转轨以来中国的宏观调控与经济发展.pdfVIP

财经问题研究 Number Serial 第2期(总第267期) 2(GeneralNo．267) 2006年2月 ResearchonFinancialandEconomicIssues February，2006 转轨以来中国的宏观调控与经济发展 庞明／『J (东北财经大学经济与社会发展研究院，辽宁大连116025) 摘要：转轨以来，中国经济在保持20多年的持续快速增长的同时，也不可避免地出现了经济 的周期性波动。在这一过程中，我国宏观调控起到了弥补市场缺陷、熨平经济波动、保障经济 体制改革顺利进行的重要作用。本文全面总结了转轨以来我国宏观调控的经验教训，在此基础 上，通过对当前中国宏观经济形势的判断，认为目前是我国宏观调控政策最为关键的时期，并 提出了今后一段时期我国宏观调控的政策取向。 关键词：经济转轨；宏观调控；经济发展 中图分类号：F015文献标识码：A 文章编号：1000．176X(2006)02-0011-09 改革开放以来，中国经济取得了持续高速发展。 调控有两种基本形态：一种是当需求不足、失业率上 1978--2005年上半年，经济年均增长超过9．4％。应升时，政府通过实行扩张I生财政货币政策，以扩大需 该说，—个国家或地区的经济运行要在20多年的长 求，拉动经济增长和增加就业；另一种是当总需求过 日寸期内维持这样—个快速增长的态势是非常不容易 于扩张引起通货膨胀率上升时，政府通过加息、紧缩 的，更何况在这期间还经历了国内严重的通货膨胀 财政支出等措施来抑制通货膨胀。然而，中国的宏 与通货紧缩以及东南亚金融危机。在中国的经济增 观调控除了上述两种基本形态外，还出现了为应对 长过程中，与西方市场经济国家相类似，中国经济也 当时经济运行状况的其他复杂情形：从宏观调控的 不可避免地出现了经济的周期性波动，有些年份甚 出发点上看，从治理经济全面过热到有效需求不足 至出现剧烈波动。究其原因，除经济运行的一般规 和局部过热，从治理通货膨胀到通货紧缩。从政策 律所决定外，中国的经济转轨背景与作为一个发展 措施上看，有紧缩l生政策，也有扩张f生政策，还有“有 中的大国的特殊国情也是—个重要原因。 保有压、区别对待”的政策。从调控手段上看，有直 对于经济的周期性波动，转轨以来，政府采取了 接的行政手段，也有问接的经济手段和法律手段。 6次大规模的宏观调控措施，并取得了积极的成效， 从调控时机上看，经历了一个由最初的被动调控到 在一定程度上避免了经济的“大起大落”。1996年实 目前的主动调控、事前调控。可以说，中国的宏观调 现了经济的“软着陆”。uo应该说，中国经济之所以能 控面临着更为特殊的经济背景，应对了各种复杂的 取得这样大的成就，之所以能够保持长期的持续快 经济运行状况，取得了丰富而又宝贵的经验教训，经 速增长，与政府的宏观调控是密不可分的。一般说 历了—个从以直接的行政调控手段为主到建立起一 来，在市场经济国家，由于经济的周期性波动，宏观 个较为完善的宏观调控体系的发展演变过程。在这 收稿日期：2005—11-08 基金项目：国家自然科学基金项目 作者简介：庞明川(1963一)，男，四川西充人，副研究员。 万方数据 12 财经问题研究 2006年第2期总第267期 一过程中，经济理论界关于经济形势的判断和如何 进行宏观调控等问题先后出现两次大规模的激烈争 点，但仍属于正常水平。从总体上看，这是一个高 论，这些争论深化了对宏观调控的认识D。