建设人民满意城市的长效机制建构研究——以长沙市为例.pdfVIP

2010年第3期 湖湘论坛 No．23，2010 (总第 132期 ) HUXIANG FORUM GeneralNo．132 · 兴湘方略 · 建设人民满意城市的长效机制建构研究木 — — 以长沙市为例 岳 (中共长沙市委党校、长沙行政学院，湖南 长沙 410004) 摘要：建设人民满意城市是一项复合型系统工程，必须探索先导机制、联创机制、主体素质提升机制、目标 管理和绩效考核机制、内生动力机制等，为建设人民满意城市夯实基础，提供保障。 关键词：人民满意城市；长效机制；创建 中图分类号：C93 文献标识码 ：A 文章编号：1004—3160(2010)03—0045—04 建设人 民满意城市是巩固文明创建成果基础上 识，保持建设人民满意城市政策法规的严肃性和连 的 目标提升，是学习实践科学发展观的实践中课题， 惯性；要破除政府管制万能崇拜，树立科学民主执政 是城市建设、管理和服务中的价值选择和 目标追求， 观念，在城市管理和服务上，以人文关怀为重。 其过程的长期性、任务的艰 巨性、目标的系统性、指 在经济建设中，要破盲 目追求高速度高指标的 标的多重性、诉求的层次性和高标准性，决定了它迫 数字崇拜，树好字优先、又好又快的意识；破 GDP迷 切需要长效机制的支撑和保障。 信，树科学发展观念，着力转变经济发展方式；破地 域歧视、城市优先思想，树城乡统筹、协调发展意识； 一 、健全建设人民满意城市的先导带动、多元联 破惟城市硬件建设崇拜，树城市硬件管理和公民素 创机制 质提升并重的理念 。 1．健全党政一把手先导带动机制。思想是行为的 在文化建设中，要破纯娱乐休闲观，树社会主义 先导，思想高度决定思维层次，决定行为的务实、政 核心价值观；破纯经济观，树文化强市的人文软实力 策的亲民、绩效的优 良、人民的福祉，决定城市建设 观：破斗争内耗习气，树包容和谐意识。 管理和服务的品质品位，决定公众的满意度和城市 在社会建设方面，要破政府包揽意识，树共建共 的形象档次。 享理念：破单一发展观，树多元联动观；破社会化市 健全继续解放思想、助推科学发展、创建人民满 场化万能观，树改善 民生、助推公平正义理念 。 意城市的长效机制，总体要求就是要破除教条主义 2．完善发挥地方首创精神的以点带面机制。2007 迷信，树立实践第一的理念；破除主观主义思维定 年 l2月与2008年 3月，长株潭先后成为全 国仅有的 势，树立客观规律至上的意识。 六个 “两型社会建设综合配套改革试验区”和六个 在政治文明建设中，要破除官本位思想，多谋事 “综合性国家高新技术产业基地”之一。要把这种新 少谋人，树立人民利益至上的理念；要破除潜规则主 机遇新挑战作为为湖南继续解放思想的新标杆，与 导下的人治思维定势、行为模式，树立法治规则意 长沙建设人民满意城市 目标相契合，客观上要求长 ·本文系湖南省哲学社会科学基金项 目《建设人民满意城市的长效机制建构研究——以长沙市为例》项【目编号：O9YBA143]的部 分研究成果。 收稿 日期：2010—03—10 作者简介：卢岳华，男，湖南华