中国社会政策和社会工作.PDFVIP

社会 　　 · 中国社会政策和社会工作 第 卷 研究 本土化和专业化 范明林 徐迎春 　 在国内，应用研究通常被视作“下里巴人”而难以登堂入室，这种状 　　 况也在本文的文献搜集过程得以体现。社会政策，尤其是社会工作，主 要从事的是面向社会弱势群体的服务方案订定和具体扶助输送的工 作，但在学术思想和学术声音发表的领地里，社会政策和社会工作研究 却基本属于“弱势群体”，主要的媒体空间都被宏大的社会理论及其研 究所占据，诸如社会政策和社会工作这类应用性研究只能在其中的夹 缝里发出微弱的声音且为名士大家所不屑。所以，本文采用的文献除 了在权威和核心刊物上登载的很少一部分外，为了保证论述的完整性， 也只能从非核心刊物上引用相当一部分质量较高的文献。对于这种困 境和无奈，希望读者能够理解。 本文把社会政策和社会工作的文献放在一篇中讨论，因为从西方 学术界在这个领域中发展的历程来看，“社会政策”决定服务的理念、原 则和方向，“社会服务”决定服务的项目和内容，而“社会工作”则是把根 据社会政策订立的社会服务之内容输送到社会中有需要的人群的手段 和过程，因此，两者之间的关系非常密切。 本文综述主要分为两大部分：第一部分为 ～ 年国内有关 社会政策研究的述评，以从社会政策的价值基础、社会政策的发展方向 和社会政策的行动体系三个方面作为逻辑线索；第二部分则是 ～ 年中国大陆社会工作文献回顾，以专业化引入和本土化探索作为 论述主线。在每一部分之后，本文都有一些思考或问题提出，以供进一 范明林 上海大学社会学系副教授 　 徐迎春 上海大学社会学系 硕士研究生 　 　 本文获上海市重点学科建设项目“都市社会研究”（ ）资助，谨此致谢。 · · １ 社会 · · 步讨论。 一、社会政策的价值基础、发展方向和行动体系 在过去的三年里，科学发展观、和谐社会等新的治国方略和发展战 　　 略的提出，使社会政策的意义凸显，以致有学者提出中国即将迎来“社 会政策时代”（王思斌， ），加强政府社会政策制定的能力建设成为 学者们的共同呼吁（王思斌， 、 ；徐月宾， ；杨团）。与此对 应，学者们从政策规范、价值选择、福利制度和行动体系的四维视角，以 及从表里、动静等两种关系来理解和认识社会政策之类的理论研究开 始逐渐增多（徐道稳， ）。 （一）灵魂的追寻：社会政策的价值基础 社会政策学的一个显著特点是从不讳言自己的价值立场（唐钧， ）。社会政策制定的起点不是社会问题和需要，而是其背后隐藏着 的对理想社会的希望和信念，是社会发展（童敏， ）。既然社会政策