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黔江区立足生态优势探索低碳发展模式探究 　　摘要：分析了黔江区低碳发展现状，指出了应立足生态优势，探索低碳发展之路，以建设低碳国土实验区为起点，从低碳城市建设、发展循环经济、增加森林碳汇、发展生态产业和加强环境保护等方面阐述了黔江绿色低碳发展的探索和实践经验，实行“面上保护、点上开发”的办法，实现生态保护与经济发展双赢的局面，有效促进了黔江区低碳经济快速发展，有力促进了黔江特色低碳品质城市建设。 关键词：黔江区；生态；低碳；发展模式 中图分类号：F205文献标识码：A文章编号：1674-9944（2013）10-0062-02 1引言 低碳是指较低的温室气体的排放，是在保持经济良好发展基础上更好的保护生态环境和资源，最大限度的节约资源、减少污染排放和降低能耗。在经济全球化和中国经济快速发展的同时，低碳生活、低碳经济等一系列名称随之出现，成为社会经济生活的核心内容[1～2]。近年来，在经济快速发展的同时，生态环境破坏日趋严重，保护生态环境成为当今社会经济发展的焦点。生态成为经济又好又快发展的公共产品，探索低碳经济发展模式逐渐成为全国各地经济发展的主题[3～4]。 2黔江区低碳发展现状 重庆市黔江区地处武陵山腹地、渝东南中心地带，是重庆市委、市政府确定的渝东南地区中心城市，也是国家《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划》定位的武陵山片区6个中心城市之一。受中国国土经济学会推荐、国家发改委邀请，2012年11月30日，全国低碳国土实验区代表、重庆市黔江区区长吴忠，在多哈联合国气候变化框架公约第18次缔约方会议暨京都议定书第8次缔约方会议上，发表了《立足生态优势，探索低碳发展之路》的主题演讲，这是黔江区首次亮相国际舞台，向世界全面展示了绿色低碳发展的探索和实践经验。也是中国国土经济学会组织实施的全国低碳国土实验区以来，首次走向国际讲台。自2012年9月，黔江区人民政府与中国国土经济学会签署了全国低碳国土实验区共建协议以来，在中国国土经济学会的领导下，黔江区先后被联合国环境基金会评为“绿色中国·杰出绿色生态城市”，在第九次全国低碳国土实验区工作会议上，黔江区被授予“全国低碳国土实验区”称号，黔江区成为全国19个低碳国土实验区之一，也是重庆市唯一的全国低碳国土实验区[5]。 重庆市委四届三次全会通过的《中共重庆市委、重庆市人民政府关于科学划分功能区域、加快建设5大功能区的意见》，将全市区域科学地划分为都市功能核心区、都市功能拓展区、城市发展新区、渝东北生态涵养发展区、渝东南生态保护发展区等五大功能区，有利于深入推进统筹城乡综合配套改革试验区建设，有利于解决区域、城乡间发展不平衡、不协调、不可持续的问题。黔江区被定位为生态保护发展区，既是生态敏感区又是生态脆弱区，“敏感”是因为该地区是国家重点生态功能区与重要生物多样性保护区，而脆弱则是因为人地矛盾突出。黔江区最大的资源和优势就是良好的生态环境和生态产品，实行“面上保护、点上开发”的办法，既能有效保护生态，也能合理开发资源，有利于实现生态保护与经济发展双赢的局面，有效促进黔江区低碳经济快速发展。 3立足生态优势，探索低碳模式对策 3.1确立生态立区发展战略，推进低碳城市建设 黔江地处武陵山脉腹地，幅员面积2402km2，山地占幅员面积的90%，城市坐拥世界罕见的峡谷峡江的城市生态公园。黔江区坚持“生态立区、低碳建城”理念，打造最具特色、最高品质的生态宜居城市。黔江区政府成立了低碳经济领导小组，确立了立足生态优势，大力实施低碳发展战略。2008年以来，全区关停了12家高耗能企业，占同类企业的80%，实现年节能4.20万t标煤，减少SO2排放量0.1008万t、减少CO2排放量10.92万t、建少氮氧化物排放量0.0294万t。对全部重点企业实施了技术改造和环保整治，实现了以7.4%的能耗增幅支撑40.2%的产值增长，单位GDP能耗累计下降了20.3%，CO2排放量减少了48万t。同时，黔江区人民政府聘请德国戴水道公司对新城开发进行景观设计，奥地利国家技术研究院（AIT）对新城建筑及市政设施低碳设计，努力提高城市的低碳和宜居程度。在生态新城景观设计中，将依托自然景观打造峡谷公园、酉阳山公园、西山公园，新城绿地面积达到18hm2。建筑设计选用隔热保温建筑材料，节能型取暖和制冷系统，外墙门窗均采用双层中空玻璃窗以及合理设计通风和采光系统。市政规划设计中，保留原有大自然生态景观为主导，合理分配城市道路、用地和空间资源，采用太阳能绿色照明，污水处理率和垃圾无害化处理率达到100%，加大废弃物资源循环再生利用，实现零碳或低碳排放。积极开展低碳交通运输体系试点，编制黔江区低碳交通发展规划，以积极发展快速公交系统、步行、自行车系统为主导，大力推进城乡交通