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执法?法律?精神?考察?材料? 程?序与?实体?的法?律价?值自?古以?来就?是学?界经?久不?衰的?经典?话题?，自?从首?次划?分了?正义?的种?类之?后，?围绕?实体?正义?和程?序正?义孰?轻孰?重的?争论?便一?直不?绝于?耳。?在历?经了?实体?高于?程序?和程?序重?于实?体的?纷争?后，?我们?终于?走到?了实?体与?程序?并重?的今?天。?程序?法虽?然是?保证?实体?问题?获得?公正?裁决?的屏?障，?但是?程序?本身?的价?值和?它所?体现?的正?义标?准在?强调?法治?建设?的当?下社?会则?显得?尤其?重要?。依?法行?政不?仅要?追求?行政?结果?的公?平、?正义?，还?应该?充分?重视?行政?程序?的合?法有?效。? ? ?随着?依法?治国?建设?的不?断推?进，?民众?的法?律和?维权?意识?逐渐?增强?，面?对行?政机?关做?出的?行政?行为?也不?再是?毫无?怀疑?的全?盘接?受，?质疑?执法?程序?、针?对具?体行?政行?为提?起复?议和?诉讼?的情?况更?是屡?见不?鲜。?因此?，行?政机?关在?履行?职责?时只?有严?格依?照程?序执?法，?充分?尊重?程序?正义?的独?立价?值和?当事?人的?合法?权益?才能?真正?做到?为民?服务?。物?价局?作为?政府?唯一?行使?价格?职能?的行?政机?关，?因工?作内?容与?百姓?的日?常生?活紧?密相?关，?故其?行政?行为?的合?法性?就倍?受关?注。? ? ?为贯?彻“?权为?民所?用、?利为?民所?谋”?的宗?旨，?也为?严肃?行政?执法?程序?，我?局自?今年?以来?制定?了针?对价?格执?法检?查的?“一?·三?·五?”执?法规?范。?“一?”即?行政?执法?许可?制度?，执?法检?查工?作必?须获?得许?可，?任何?人不?得私?自检?查。?“三?”即?实行?政策?法律?依据?公开?、查?办案?件程?序公?开、?案件?查处?结果?公开?的三?公开?原则?。“?五”?是坚?持五?个规?范，?即执?法用?语规?范、?亮证?行为?规范?、适?用法?律规?范、?取证?程序?规范?以及?文书?撰写?规范?。通?过严?肃执?法程?序力?求充?分保?障行?政相?对人?的合?法权?益，?实现?程序?的独?立价?值和?正当?程序?的法?治精?神。?法律?的正?当程?序，?通常?又译?为“?正当?法律?程序?”或?“正?当程?序”?。其?起源?于英?国年?的《?自由?大宪?章》?，是?古代?西方?“法?的统?治”?观念?与自?然法?学说?中“?自然?正义?”的?产物?。程?序的?正当?与否?在建?设法?治国?家的?今天?，已?经越?来越?受到?人们?的重?视，?程序?正义?是现?代法?治的?基本?要求?，即?所谓?“正?义不?但要?实现?，而?且要?以看?得见?的方?式得?以实?现”?。一?项符?合实?体价?值的?法律?程序?或者?法律?实施?过程?固然?会形?成正?确的?结果?，但?是这?种程?序和?过程?的正?当性?绝非?因此?而不?证自?明，?程序?的正?当性?取决?于该?过程?本身?是否?符合?独立?的程?序正?义标?准。?法律?程序?自身?的公?正、?公平?、合?理应?被视?为独?立的?价值?，只?有这?些价?值得?到保?障，?那些?利益?受到?程序?直接?影响?的人?才能?得到?基本?的公?正对?待，?即享?有作?为一?个人?所必?需的?尊严?和人?格自?治。?因此?程序?正义?的独?立价?值不?仅保?证了?行政?行为?本身?的正?确性?，而?且还?从结?果上?保证?了行?政相?对人?能够?得到?公正?对待?。因?此，?我局?本着?程序?正义?的法?理理?念结?合自?身工?作实?际，?制定?了行?政检?查和?处罚?的程?序细?则。?具体?来说?就是?，价?格检?查工?作首?先必?须取?得局?领导?的许?可，?在获?得许?可的?前提?下方?可出?据检?查通?知书?，告?之检?查依?据和?相对?人的?权利?义务?以及?相对?人为?配合?检查?所需?准备?的各?类资?料；?在指?派两?名工?作人?员进?行完?前期?的调?查以?后，?根据?调查?内容?决定?是否?需要?作为?违法?收费?行为?予以?立案?，对?达到?立案?标准?的案?件，?我检?查人?员前?往实?地取?证，?并研?究该?案所?应适?用的?法律?法规?；而?后，?经办?人在?对案?件形?成初?步认?识的?基础?上撰?写案?件终?极报?告，?最后?将案?件提?交局?案件?审理?委员?会集?体讨?论，?经审?理委?员会?的集?体讨?论才?能形?成最?后的?处罚?结论?。正?是有?这一?整套?类似?司法?机关?的侦?查、?起诉?、审?判程?序，?才有?力保?证了?我局?价格?检查?工