招待所科学发展观活动调研报告.docVIP

招待?所科?学发?展观?活动?调研?报告? 根?据区?学习?实践?科学?发展?观活?动领?导小?组《?关于?做好?第一?批学?习实?践科?学发?展观?活动?学习?调研?阶段?工作?的通?知》?要求?，笔?者就?目前?全市?各区?县政?府招?待所?如何?突破?体制?机制?约束?，如?何改?革创?新科?学发?展等?问题?进行?了专?题调?研。?在调?研工?作中?，主?要采?取了?普遍?调查?与重?点调?查，?召开?职座?谈会?与个?别座?谈，?到本?市各?区县?招待?所与?同行?交流?研讨?等相?结合?的方?式进?行了?比较?全面?的调?查研?究。?调查?内容?主要?是着?重围?绕建?立健?全保?障和?促进?科学?发展?的体?制机?制、?服务?科学?发展?等方?面进?行调?研。?现就?有关?情况?报告?如下?。 ? ? 一?、政?府招?待所?的基?本情?况 ? ? 目?前本?市各?区县?政府?招待?所都?是由?解放?后计?划经?济时?代的?政府?招待?室、?县委?接待?室等?演变?而来?，其?主要?职能?就是?负责?政府?、区?（县?）委?的内?部接?待及?后勤?保障?工作?。其?主要?财产?不过?是几?十间?平房?、几?十套?被褥?、一?个食?堂而?已。?是政?府办?、区?（县?）委?办的?一个?科室?，全?额财?政拨?款。?随着?形势?的发?展，?招待?所规?模也?在逐?渐扩?大，?人员?也逐?渐增?加，?与此?同时?政府?包袱?也越?来越?重。?改革?开放?后，?各区?县政?府逐?步丢?掉包?袱，?把招?待所?推向?社会?，参?与市?场竞?争，?改财?政拨?款为?自收?自支?，体?制仍?为事?业单?位。?但各?级政?府的?各项?接待?任务?也不?完全?依靠?政府?招待?所来?完成?。尤?其是?近几?年本?市各?大宾?馆饭?店如?雨后?春笋?般建?了很?多，?三星?、四?星乃?至五?星级?宾馆?饭店?林立?，政?府接?待的?选择?余地?很大?。这?样的?饭店?大部?分是?合资?、独?资及?外资?承建?和管?理的?。不?论从?宾馆?外表?的豪?华气?派，?还是?内部?装修?的档?次；?无论?从内?部先?进的?管理?机制?，还?是员?工的?总体?素质?及业?务技?能，?都是?政府?招待?所不?能相?比的?。同?时政?府招?待所?机构?臃肿?、人?员众?多、?设施?老化?，在?激烈?的市?场竞?争中?明显?处于?劣势?。虽?然政?府招?待所?自下?向社?会，?融入?市场?竞争?后，?也曾?奋起?直追?，虚?心学?习、?不耻?下问?，努?力学?习国?内外?先进?的经?营管?理理?念，?加大?内部?设备?设施?的装?修改?造，?积极?能与?市场?竞争?，大?部分?招待?所都?申报?并荣?获了?二星?、三?星级?宾馆?称号?。但?从总?体上?讲，?由于?体制?机制?、人?员、?业务?技能?等各?方面?原因?的制?约，?在日?趋激?烈的?市场?竞争?中仍?处于?不利?地位?。各?种矛?盾、?各种?问题?凸现?，经?营日?趋困?难，?不改?革将?无以?生存?，不?改革?将无?以发?展。?改革?创新?、科?学发?展已?迫在?眉睫?、刻?不容?缓。? ? ?二、?政府?招待?所存?在的?主要?问题? ? ?1、?人员?老化?，员?工年?龄结?构不?合理?。 ? ? 通?过与?静海?、宝?坻、?蓟县?等政?府招?待所?同行?座谈?了解?到，?现在?本市?区县?招待?所职?工年?龄结?构普?遍老?化。?女职?工年?龄在?40?周岁?以上?达到?60?%左?右，?男职?工年?龄在?50?周岁?以上?达到?40?%左?右。?这在?做为?朝阳?企业?的宾?馆饭?店中?是很?不相?符的?。试?想在?宾馆?的各?项服?务接?待工?作中?一个?40?-5?0岁?的女?同志?为您?服务?，无?论从?形体?动作?、形?象气?质及?客人?情感?等各?方面?均有?很多?的不?适应?。其?次，?在政?府把?招待?所推?向社?会后?，由?于单?位本?身害?怕增?加企?业负?担，?不敢?也无?权招?收新?职工?，特?别是?适合?宾馆?工作?的有?知识?、有?学历?的专?业人?材，?造成?目前?各招?待所?员工?年龄?存在?断档?，人?员结?构极?度不?合理?。各?招待?所为?了能?够正?常运?转，?节省?开支?，减?少负?担，?只好?招收?大部?分低?学历?的临?时工?。这?些人?员流?动性?很大?，干?几年?一结?婚就?一去?不返?。由?此造?成员?工年?龄结?构不?合理?、年?龄层?次断?档。? ? ?2、?文化?水平?、文?明素?质较?低 ? ? 根?据调?查，?现在?本市?各区?县招?待所?事业?单位?在编?在册?的正?式职?工，?大部?分是?80?年代