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海陆两个丝路:通向世界战略之梯 　　【摘要】2013年中国外交关于构建海陆丝绸之路的战略构想举世瞩目。“两个丝路”的构建是我国国际影响逐步外溢的客观需要，是中国加强与欧亚非地区紧密经济合作的巧妙形式。它们横贯欧亚大陆、贯穿太平洋和印度洋，是中国与国际社会构建利益共同体的战略之梯。为此，要继续夯实海陆丝绸之路沿线国家的政治关系，增强战略互信；加强各国在安全领域的交流与合作；以点带面、从线到片，逐步形成区域大合作；要最大限度地彰显张骞出使西域和郑和下西洋的历史作用和历史价值，将政治关系优势、经济互补优势转化为务实合作优势，把我国同欧亚非国家的互利合作推向新的历史高度。 【关键词】海上丝绸之路 区域合作 中俄关系 中国―东盟 海陆两个丝路 【中图分类号】D82 【文献标识码】A 构建海陆两个丝路的战略基点 2013年，中国外交从战略高度提出一系列新的理念和构想，其中习近平主席提出的构建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”这两个战略设想更是举世瞩目。 我国提出构建海陆两个丝绸之路经济带的战略绝不是偶然的。海陆两个丝路的构建必须服从和服务于实现“两个一百年”奋斗目标和实现中华民族伟大复兴的中国梦，成为中华民族立于世界之林的恰当的体现形式。 海陆两个丝路的构建是我国国际影响逐步外溢的客观需要，是中国加强与欧亚非地区紧密经济合作的巧妙形式。这两个丝路是亚欧非地区同我国密切政治关系、巩固经济纽带、深化安全合作、加强人文联系的重要通道，是巩固睦邻友好、深化互利合作的重要途径，是我国走和平发展道路的合适方式，是维护周边和世界和平稳定的战略抉择，是维护国家主权、安全和发展利益的重要方式。 海陆两个丝路的构建必须服从和服务于国内国际两个大局，从这两个大局出发实施战略考量和运筹。国内大局就是实现中华民族伟大复兴的中国梦，为我国保持持续快速发展提供有力的支撑，维护和用好我国发展的重要战略机遇期；国际大局就是为我国改革发展稳定争取良好外部条件，在互利共赢的基础上实现我国的国家利益，不断增强我国的国际影响。 海陆两个丝路的构建必须加以协调和统筹，使其发挥更大的国际作用。我国应统筹丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路两个战略，在功能、区间、合作方式等领域既要适当分工又要协同配合，完整地贯彻我国的外交战略和最大限度地维护我国国家利益。 将海陆丝绸之路作为实现中国亚欧非战略的重要战略平台和载体，构建贯穿于亚欧非空间的战略梯子。丝绸之路经济带是横贯亚洲、欧洲甚至非洲北部的经济合作通道，其中中国是出发点，中亚和俄罗斯是桥梁和支撑点，欧洲是落脚点，北非是延伸线。21世纪海上丝绸之路是贯穿于太平洋、印度洋及其沿岸国家和地区的海上经济合作通道。这两个丝绸之路在欧亚大陆、东太平洋和印度洋陆海空间保持相对平行向西延伸，其中中巴经济走廊和孟中印缅经济走廊是连接上述两个丝路的重要横梁，有了这两个横梁，两个丝路梯子更加稳定，更具有可持续性。 海陆两个丝路体现了中国经济影响的外溢作用 海陆两个丝路是我国与国际社会构建利益共同体的重要方式，充分体现了中国经济影响的外溢作用。第一，构建区域经济合作有效方式，商谈贸易和投资便利化协定。在充分照顾各方利益和关切基础上寻求在贸易和投资领域广泛开展合作，实现海陆丝路国家经济合作优势互补。比如，提高中国―东盟自由贸易区水平，启动中国―东盟自贸区升级版谈判，争取到2015年双方双向贸易额达到5000亿美元，今后8年双向投资1500亿美元，争取2020年双方贸易额达到1万亿美元，让东盟国家更多从区域一体化和中国经济增长中受益。提高中国与欧洲区域合作的水平，争取使2020年双方贸易额达到1万亿美元。提高中国与俄罗斯的区域合作水平，使2020年双方贸易额达到2000亿美元。 第二，开辟交通和物流大通道。应首先推动上海合作组织成员国尽快签署《国际道路运输便利化协定》，然后推动按照自愿原则广泛吸收观察员国参与该协定，最终在欧亚大陆构建一个交通大十字，即从波罗的海到太平洋、从中亚到印度洋和波斯湾的交通运输走廊。加快互联互通基础设施建设，加强同东盟国家和欧亚国家的互联互通建设，用好中国―东盟互联互通合作委员会等机制，推进泛亚铁路等项目建设，争取修建泰国高速铁路、中老铁路、中吉乌铁路。 第三，海陆两个丝路的共同功能是推动区域金融合作。为使我国与周边国家的互联互通更加有效地推进下去，我国提出筹建亚洲基础设施投资银行的构想，该构想具有重要的战略意义和价值。使用好中国政府设立的中国―东盟海上合作基金，发展好海洋合作伙伴关系。我国应与东盟逐步扩大双边本币互换的规模和范围，逐步扩大跨境贸易本币结算试点，发挥好中国―东盟银联体作用，最大限度地降低区内贸易和投资的汇率风险和结算成本。加强中国―东盟