政府采购宏观调控效益研究——基于乘数效应与挤出效应的理论分析.pdfVIP

第27 卷 第144 期 财经理论与实践（双月刊） VOI. 27 NO. 144 年 月 2006 11 THE THEORY AND PRACTICE OF FINANCE AND ECONO IC NOV. 2006 ·财政与税务· 政府采购宏观调控效益研究 ———基于乘数效应与挤出效应的理论分析 潘 彬，张得让 ! （中南大学 商学院，湖南 长沙 410083） 摘 要：政府采购作为社会总需求的一部分，它既可产生使其消费成倍增长的乘数效应，也会产生对投 资与净出口带来抵消作用的挤出效应，其结果反映了政府采购对宏观经济的调控效益。通过建立政府采购 宏观经济调控模型，分析政府采购对宏观经济的调控机制，提出了实施稳健财政政策、适度控制政府采购规 模、提高政府采购宏观经济调控效益的政策建议。 关键词：政府采购；乘数效应；挤出效应；宏观调控效益 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） F810.2 A 1003-7217 2006 06-0083-05 日常政务之需；另一类是投资品，它是政府投资修建 的各类公共设施。由此，政府采购乘数又可以细分 一、前 言 为消费乘数和投资乘数。因此，宏观经济学中的乘 由于效益是指“所费”与“所得”的对比关系，因 数理论可成为分析政府采购乘数调控机制的工具。 此调控效益也应该是“所费”与“所得”的对比关系， 1.国民收入水平的决定模型。国民收入决定理 只不过这里的“所费”是指政府为了进行宏观调控所 论是研究宏观经济学的基础理论。在建立国民收入 使用（花费或投入）的经济资源量，而“所得”则是对 的决定模型的基础上，再进一步推导政府采购乘数 其调控效果的表现。政府采购是否具有调控效益， 模型。 主要取决于有目的、导向性的采购活动究竟在多大 为了分析简便，只考察一种不包括国际经济的 程度上实现了GDP 的增长、经济稳定、分配公平和 封闭经济，并假定政府购买的产品为当期产品，政府 社会的可持续发展。当推行政府采购制度能比原有 购买的变动不影响利息率，价格水平在短期内不受 的采购方式更好地配置财政资源，并有效实现上述 总需求的影响。关于税收，宏观经济学中通常有两种 既定目标时，那么采购的宏观调控是有效益的，反之 处理办法：一种是假定税收与收入成比例，即T = 则是低效益或者无效益的。 ，代表税率，是由政府决定的外生变量；另一种 tY t 从政府采购支出对宏观经济的作用来看，其调 方法是用总量T来表示，代表所得税。这里采用后一 控的主要内容及效果体现在调控总量（促进经济的 种方法。从支出这方面来看，三部门的凯恩斯国民收 “帕累托改进”）、调控结构（优化产业结构）、调节价 入决定方程为： 格（促使物价稳定）、调整分配（促进公平分配）四个 （） Y = C +