淳安县农村劳动力现状及培训转移对策.pdfVIP

澎江孝J-：矸学 2010年第1期 田 淳安县农村劳动力现状及培训转移对策 王建欣 ，陈品南 ，邵 吉明 ，郑智忠 (1．浙江省淳安县农业局 ，浙江 淳安 311700；2．杭州市农业局 ，浙江 杭州 310002；3．淳安县人民政府 ，浙江 淳安 311700) 摘 要：以淳安县为例 ，分析农村劳动力的结构和就业 、收入 、参加技能培训的意 向等状况。针对 目前农 村劳动力文化程度低 ，无技能者居多，就业稳定性差 ，农 民培训与需求存在距离等 问题 ，提 出强化宣传引导， 切实转变思想观念 ，完善就业政策，促进平等就业，强化技能培训，提高转移能力等对策。 关键词 ：农村 ；劳动力 ；就业 ；培训 中图分类号：F241 文献标志码 ：A 文章编号 ：0528—9017(2010)O1—0215-04 农村 、农业 、农民问题是当前关注的焦点，而 政村107465户农户 ，劳动年龄段内 (女 l6～50周 农民问题又是 “三农 ” 问题 的关键和核心 ，解决 岁、男 16～60周岁) 的农村劳动力有232322人 ， 农民问题的中心任务是提高农 民素质 ，增加农民收 占全县农业 总人 口386597人的60．09％。 入 ¨，其实现途径是依靠工业化促进农 民向二 、 1．1 农村劳动力性别、年龄结构 三产业转移 ，依托城镇化促进农民向城镇集聚，通 在232322人 的农村 劳动力 中，男性 136882 过工业化 、城镇化 “双轮驱动 ”，促使农 民跳 出 人 ，占58．92％；女性95440人 ，占41．08％；在 “三农”兴 “三农 ”， “提高农 民，转移农 民”，从 年龄 结构 中，35—49周 岁 的有 114269人 ， 占 而 “减少农 民”、 “富裕农 民”。为进 一步摸清农村 49．18％，是 中坚力量。 劳动力状况 ，采取针对措施 ，推进农村劳动力 的素 1．2 文化结构 · 质培训和转移工作 ，我们组织力量对淳安县的农村 全县农村劳动力的文化结构 ，初中及 以下文化 劳动力情况进行 了调查 ，了解 了概况及存在 问题 ， 程度 的有194079人 ，占83．53％；高中及 中专程度 提 出了初步的意见和建议。 的有 36354人 ，占 15．653％；大 专及 以上 只有 1889人 ，仅 占0．82％，农村劳动力受教育程度总 1 现状 体偏低 ，这直接制约 了农业产业化 、科技化 的进 据调查统计 ，淳安全县有 30个乡镇 898个行 程 ，加大了农村劳动力转移的难度。 收稿 日期 ：2010-01-12 作者简介 ：王建欣 (1970一)，男 ，浙江淳安人 ，从事农业科技推广和行政执法工作。 鉴定结论应送达当事人 ，并交 当事人签名。鉴定结 制作调解笔录，不管是否达成协议 ，都应让当事人 论送达时还应 明确告之其提 出异议的期限等。 在笔录上签名 。 4．4 组织事故调解关 4．5 使用规范文书关 对受理的事故，行政机关可以组织双方当事人 处理事故所做的工作 ，应尽量让其体现在纸上 ， 进行调解 。组织调解事故 ，应注意以下事项 。一是 并将这些工作装订成册，归档存放 。为规范处理农 坚持尽快调解。农业生产事故不同于其它纠纷 ，决 业生产事故 ，我局专门出台了 《金东 区农 民投诉处 不能拖 ，今天可以处理 的事情绝对不能拖延 到明天 理意见》，并配套 8种格式 的文书 ，以供执法人员 去办。二是坚持 自愿调解 。调解必须 自愿 ，不能强 处理事故时使用。这 8种格式文书是调解 申请书、 迫调解。一方