加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设.pptVIP

加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设 ——张振东 2011年10月 加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设，实现经济社会协调发展 社会管理及其创新研讨班： “必须加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设”。 “七一”讲话： “我们必须从维护最广大人民根本利益和实现国家长治久安的战略高度抓好社会建设，保障和改善民生，促进社会和谐，推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展”。 加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设，实现经济社会协调发展 一、为什么要加强保障和改善民生 二、我国民生问题的现状 三、我国民生问题的产生根源 四、保障与改善民生的对策 一、保障和改善民生的重要性 1 《管子·霸业》：“以人为本，本治则国固，本乱则国危”； 《管子·牧民》：“政之所兴，在顺民心；政之所废，在逆 民心”； 《孟子·尽天下》 “民为贵，社稷次之，君为轻” 《尚书·五子之歌》 民惟邦本，本固邦宁 （一）是我国的民本文化及执政传统 一、保障和改善民生的重要性 （二）是构建和谐社会的必然要求 贫富差距、医疗等民生问题接踵而至 群体性事件不断增多 刑事犯罪案件居高不下 1993年我国的群体性事件0.87万起。2003年增加到6万起，参与人数由73万人增加到307万人。2007年群体性事件超过了8万起，2009年又增加到9万起。 我国的刑事犯罪案件在2000年时期就已经进入了每年四百多万起的高峰期。2010年上半年，短短50天时间全国就连续发生了6起震惊全国的校园血案。 映射民生有问题 弱势人群被边缘 一、保障和改善民生的重要性 联合国开发计划署11月2日公布了2011年人类发展 报告及人类发展指数排名。 挪威、澳大利亚、荷兰分列第1至第3位。而非洲国 家刚果(金)、尼日尔和布隆迪排在有统计数字的178个国 家中的倒数后三位。 中国在人类发展指数排名中位于第101位，仅属于中 等人类发展水平国家。 一、保障和改善民生的重要性 （三）是经济快速展的必然要求 1、从经济总量来看 （三）是经济快速展的必然要求 2、从人均GDP来看 一、保障和改善民生的重要性 （三）是经济高速展的必然要求 ?3、从外汇储备来看： 一、保障和改善民生的重要性 （三）是经济高速展的必然要求 4、从财政收入来看 一、保障和改善民生的重要性 （四）是经济与社会协调发展的必然选择 我国的经济与社会的发展并不协调。2011年3月，联合国公布了 全球175个国家的社会事业发展的排行榜，在这个世界性的排行榜 中，中国的排名仅位于104位。 “我国的经济发展和社会发展是一条腿长一条腿短，经济这条腿长，社会这条腿短”。 “当前中国的经济结构已进入工业化中期阶段，但是，社会结构的大多数指标还处在工业化初期阶段，我国的社会结构和经济结构相比，大约滞后15到20 年的时间。” 陆学艺 一、保障和改善民生的重要性 （五）是巩固党执政合法性的必然要求 60年前，建立了中华人民共和国，并取得执政地位。 后来，与发达国家的差距越拉越大，人们的物质生活水平越来越贫苦，这使得党的政治合法性渐渐流失。 30年前，采取了改革开放的伟大政策，人民群众的生活发生了翻天覆地的变化，因而重塑了党的执政合法性基础。 在改革和建设中出现了比如像腐败等严重破坏党在人民心中的形象的现象。因此，党不得不再次寻求新的政治合法性资源。 一、保障和改善民生的重要性 （四）是巩固党执政合法性的必然要求 20年前，侧重于民主和法制方面的建设，使党的执政合法性基础的又得以重构。 但后来又出现了新的问题，使党不得不再要寻求新的政治合法性资源。 8年前，适时地提出提出《科学发展观》，构建社会主义和谐社会，为执政合法性构建新的基础。 二、我国民生问题的现状 （一）我国的民生已得到极大改善 1、生活水平极大提高 恩格尔系数在60%以上为贫困，在50%-60%为温饱，在40%-50%为 小康，在30%-40%为富裕，30%以下为最富裕。目前，我国农村居民 的恩格尔系数已经从1978年的68％下降到2010年的41.1％，城镇居 民的恩格尔系数由58％下降到35.7％。 2、人均收入大幅增长 从1978—2010年，我国城镇居民人均可支配收入从343元增加到 19109元；农民年人均纯收入从134元增加到5919元. 二、我国民生问题的现状 （一）我国的民生已得到极大改善 3、城市化率速度极快 1978年只有17.9%，也就是说当时有80%多的