固原市城镇化进程浅析.pdfVIP

达到67％，生活垃圾处理率 100％。 2012年，固原市城镇化率分别低于全国、全区水 (四)小城镇建设加速推进。同原市城镇化率的稳 平 26．36和24．46个百分点，不难看出，固原市的城镇 步提升主要得益于近年来的乡镇合并和幸福村庄建 化水平相当于全国水平的一半。中心城区和县城规模 设 ，尽管中心城区的吸引力逐年加大，但农民进城的成 依然较小 ，承载力和辐射力有待进一步提升。小城镇的 本太高 、难度也越来越大，因此，新型农村社区建设，既 地方可支配财力不足，产业、人 口聚集能力还很低。而 满足了农民享受水电暖气热等城市资源的需求 ，同时 且市区、县城、镇的发展相对独立，各县市问缺乏联系 大型社区建设带动了同原市城镇化程度的提高。截止 合作 ，城镇化建设仍然处于较低水平。 目前 ，固原市建成和在建农村社区300多个 ，20多万农 (二)中心城区辐射带动力不足 户居住生活条件得到极大改善。农村产业园区建设，通 宁夏其他地市中心城区面积普遍在 1000多平方公 过抓好龙头企业 、合作组织 、家庭农场、专业大户和农 里，固原市中心城区面积为600平方公里 ，在全区各地 业专业服务公司的培育 ，各类产业园区快速发展。原州 级市中最小。在地理区位上，中心城区对南部县吸引辐 区张易、杨郎、黄铎堡 、三营小城镇建设有特色、有亮 射不足，经济发展腹地受限。冈此中心城区经济中心职 点，在全市起到了引领作用，全区少有，全国也不落后。 能和区域服务职能并不突出，经济首位度低于发达地 (五)生态环境持续改善。多年来 ，同原市大力实施 区。同时，由于地理位置限制，同原城区缺乏与周边地区 造林绿化、生态修复、小流域综合治理等重点生态工 的产业协作和产业带动，5个县(区)建设相对独立发展 ， 程，完成人工造林 459．1万亩 ，封山育林 74．2万亩 ，退 联系和统筹不足，辐射带动能力需要进一步提高。 耕还林补植补造 493．6万亩。建成市区长城梁生态农业 ( )小城镇数量多、规模偏小 科技示范园、原州区须弥山河道综合治理、隆德县六盘 固原市乡镇数量偏多、规模较小、乡镇经济实力 山珍稀植物园、彭阳县城南北山治理工程 、西吉县的 弱。固原市62个乡镇 (19镇 、43乡)，人口少于3万人 “两山一湖”工程 、泾源县瓦亭荒山绿化等一批绿化亮 的乡镇有53个 ，人 口最少的只有 0．67万人 ，人 口过5 点工程。全市国土绿化率达到70％以上，森林覆盖率达 万人的只有 5个乡镇。建制镇普遍规模平均5000人左 到 17．6％。彭阳县、隆德县在全市率先实现了 “全国园 右，中心镇镇区平均人 口约为8900人，镇域规模小。多 林县城”目标，固原市被确定为全国生态文明示范工程 数乡镇只有块状城镇雏形，没有形成集中型城镇 ，辐射 试点市。马铃薯淀粉生产废水治理技术研发成功并推 功能不明显，属于典型的 “麻雀乡镇”。从建成区面积 广应用，主要河流水质明显好转。空气质量有了明显的 看，最大的吉强镇 8平方公里，不足 1平方公里的有 40 改善 ，城市空气质量优 良天数达到 337天，达标率提高 多个。从人口分布看，固原市 62个乡镇中3万人 以下 到92．3％。2005年实施节能降耗工作考核以来，面对严 的53个 ，镇区常驻人 口l万人 以上的不到 5个 ，1千人 峻的节能减排形势 ，市委、政府不断加大节能降耗工作 以下的近 50个。理论研究表明，一个城镇产生聚集和 力度，深入落实各项政策措施，节能降耗取得显著成 规模效应的最低标准是镇域人口超过5万人 、镇区人 效。单位地区生产总值能耗下降了11％。 口在 50％以上，目前固原市还没有乡镇达到这个标准。 二、存在的问题 固原市城镇化率比全国、全区平均水平都低近一半 ，镇 固原是传统农业大市，工业化进程还处于起步阶 域发展滞后是一个重要原因。 段 ，城镇基础设施和公共服务设施配套历史欠账较多。 (四)城镇总体实力不强 ，承载能力弱。小城镇产业 虽然这几年城乡面貌发性了较大变化 ，但和先进市相 层次不高，多数乡镇仍以农业为主，少有形成特色产 比，差距依然明显。 业 ，总体实力较弱。城镇承载能力偏差，基础设施和公 (一)城镇化水平偏低