工程项目造价跟踪审计的关键环节分析.pdfVIP

； ： ； ： ≮ ： 工程项 目造价跟踪审计的关键环节分析 摘 要 工程结算审核的主要 目的是通过核实、对比、查证等手段，发现送审工程结算中不 符合施工合同以及违反有关政策文件、现行计价取费标准、工程量计算规则的误差、虚报夸大、 高估 冒算并予以纠正，从而有效地控制工程造价，规范工程造价管理。重点论述工程项 目造价跟 踪审计的关键环节，从而提高工程建设项 目投资管理水平。 关键词 工程项 目；审计；关键环节 一 、 工程项 目造价审计存在的主要问题 工程项 目造价跟踪审计在一定程度上能够避免资金的浪费 ，防止虚假事件的发 生 ，合理地控制建设项 目的工程造价，也能在一定程度上提高建设单位管理人员对建 设的法律 、法规及专业知识的掌握，增强施工单位对竣工结算资料的完善 ，从而提高 工程建设项 目投资管理工作的水平。 (一)工程量计算不准确 随着科技的进步 ，现在计算工程量很多是用软件来计算 ，有些软件开发后没有经 过测试也在市场卖，使用这样的软件，软件本身的不完善导致工程量计标的结果也不 准确。还有造价人员水平及 自身的原因，对定额理解不同，计算结果也因人而异，造 成工程量错算 、漏算 、重复计算，使最终工程价款的结算及结算审核的结果不准确。 (二)套用定额存在问题 工程结算编审的依据还是定额，定额的种类很多，有全国统一定额、行业统一定 额 、地区统一定额、企业定额、补充定额 ，各种定额适用于不同的范围，不同的时期 不能随意套用。各种定额中的人工、材料 、机械费都有差异，个别施工企业看到哪种 定额计算的工程造价高就用哪种定额，审核人员往往容易忽视使用定额是否正确的问 题。 (三)有关费用项 目取费问题 直接费除了有直接工程费还有措施费等。间接费由规费和企业管理费组成 ，措施 费中脚手架、模板及支撑要按图计算，其他措施费如环境保护费、文明施工费及临时 设施费要按费率计取。一些造价人员往往不清楚费率计取后包括了哪些费用 ，再次计 算或把签证重复的费用计入结算 ，还有间接费的计取和使用定额配套的问题 ，不同的 定额计费基础不同，套用甲定额按乙定额取费张冠李戴的现象时有发生。市场经济带 来的价格多元化 ，为准确计算工程造价带来诸多困难。由于工程结算审核多是事后审 核，工程建设期间大部分材料的价格在不同时段、不同品牌之间往往差距较大，这就 使得在计算工程造价的准确性和合理性时存在不同意见和标准。 二、工程项 目造价跟踪审计的关键环节 (一)工程量的审核是造价跟踪审计的重点内容 1、审查工程竣工验收资料的可靠性和完整性。建筑工程的竣工验收资料是编制和 办理工程结算的重要依据。它包括 ：设计图、竣工图、工 纸 ，监理单位、原设计单位从设计变更的技术、经济等方 程量明细表 、现场签证资料等。工程结算中的工程量就是 面的认可意见等。对工程变更的主要理由、变更内容 ，处 根据这些资料经计算而来的，如果是工程量清单计价 ，还 理方式等要有总体把握，便于后面的审计工作有的放矢 ， 要看工程量清单编制是否符合招标文件的要求 ，是否按统 突出重点。 一 的工程量计算规则编制 ，每一个子 目的工作内容与工作 2、审查工程变更在施工合同和招标文件中明确的处 要求表述是否准确完整，有无多算 、少算或漏项的子 目， 理原则。重点分析施工合同的价格约定形式，是单价合同 暂定项 目是否合理等。根据招标文件中的工程内容进行对 还是总价包干合同，分析施工合同中明确的发承包人的义 照检查 ，看施工方是否存在工程内容未完成或调整等行 务和责任以及承担的风险，分析施工合同中明确的变更工 为，对于未施工的项 目要及时剔除。 程的价格调整方法，承包单位投标书中所使用的定额等。 2、审查施工图纸、施工变更单、施工合同是否多算 当合同文件内容含糊不清或不相一致时，按照以下优先解 或少算工程量。在审查工程量时，首先按设计图纸及随工 释顺序来确认有关变更事项 ：本合同协议书；中标通知 变更记录，将工程量核对清楚。施工单位编制的结算不规