浦东新区促进产学研结合机制与对策研究end.doc

浦东科技发展基金 软科学研究项目 浦东新区促进产学研结合的机制与对策研究 上 海 财 经 大 学 浦 东 新 区 科 技 局 （二○○五年十二月） 目 录 第一章 国内外产学研资源结合现状及经验 (3~17) 一、国际产学研资源结合的趋势及其经验与做法 （一）国际产学研资源结合的趋势 （二）部分发达国家产学研资源结合的模式、机制和支持与管制 （三）发达国家产学研资源结合的经验教训 二、国内产学研资源结合的现状、趋势及其经验 （一）国内产学研资源结合的现状与发展趋势 （二）国内产学研资源结合的模式、机制和支持与管制 （三）国内产学研资源结合的经验和可借鉴的做法 三、浦东产学研资源结合的现状、问题与突破口 （一）浦东产学研资源结合的现状与存在问题 （二）浦东产学研资源结合的潜力 （三）浦东产学研资源结合的突破领域 第二章 产学研结合机制与模式 (18~32) 一、产学研结合的组织特性 二、产学研结合的机制设计 （一）产学研结合的动力机制 （二）产学研结合的运行机制 三、影响机制效率的障碍分析 （一）科研体制障碍 （二）企业体制障碍 （三）政府支持不足 （四）知识产权保护有待加强 （五）中介服务体系不完善 （六）风险投资机制尚未形成 四、浦东产学研结合模式研究 （一）产学研结合模式的分类 （二）影响产学研结合模式选择的因素 （三）模式创新中新区政府职能的改进 第三章 浦东产学研资源配置中心设计 (33~40) 一、建立产学研资源配置中心的必要性与可能性 （一）建立产学研资源配置中心的必要性 （二）建立产学研资源配置中心的可能性 二、产学研资源配置中心的定位与构建原则 （一）配置中心的定位 （二）产学研资源配置中心的构建原则 三、产学研资源配置中心的组织架构、服务模式与内容 （一）配置中心的组织架构设计 （二）产学研资源服务模式与服务内容 四、产学研资源配置中心的功能、组织模式与运行机制 （一）产学研配置中心的功能设置 （二）产学研资源配置中心的组织模式与运行机制 五、产学研资源配置中心的政策推动、资本支持和组织落实 （一）产学研资源配置中心的政策推动 （二）产学研资源配置中心的资本支持 （三）产学研资源配置中心的组织落实 浦东新区促进产学研结合的机制与对策研究 产学研合作是科研、教育、生产不同社会分工在功能与资源优势上的协同与集成，是技术创新上、中、下游的对接与耦合，符合社会生产力发展和技术创新规律，具有很强的技术创新机制，能推进知识向现代化互动，是优化企业科技行为的有效实现形式和途径。本研究以国际，国内产学研结合的现状为出发点，联系浦东新区产学研资源及其结合的具体实际，分析了产学研资源结合的一般规律，并通过探索浦东新区促进产学研资源结合的机制，提出了相应的对策和建议。 第一章 国内外产学研资源结合现状与经验 一、国际产学研资源结合的趋势、经验与做法 （一）国际产学研资源结合的趋势 现今国际产学研资源结合的现状，从整体上来看，其格局是“一强独大，群雄并起”，即美国独大；欧盟、日本、英国等群雄并起。以产学研资源结合的典型组织――高新区和孵化器为例，目前世界上共有高新区802个，其中美国有358个，欧盟有229个；孵化器（创业服务中心）更多，仅美国就有800多家。若从相互之间的关系来看却是“美欧日强强联手，三分天下；其它国家和地区快马加鞭，但却是一盘散沙”。 纵观全球，伴随着知识经济的来临与发展，国际产学研资源结合有以下几个明显趋势： 1、政府作用日益重要。国际产学研资源结合的趋势是向学术界、产业界和政府共同构建的“三重螺旋”整体协同发展，在美国、日本、德国等的产学研资源结合过程中，学术界、产业界和政府所共同构建的三重螺旋正以不同的形式有效运行，随着产学研结合的进一步深入发展，这一趋势将得以不断加强。 2、国际产学研资源结合的主导产业正在发生重大结构变化。 在20世纪60-70年代，国际产学研资源结合的主导产业集中在半导体，集成电路和计算机行业；而从90年代以来，以信息技术、生物技术及空间技术等为代表的新兴产业成为推动国际产学研资源结合的主要产业力量。 3、国际产学研资源结合的参与主体多元化。硅谷作为一个高技术经济增长的偶像，原本起源于强有力的学术界与产业界的双边合作，但这种双边合作发展到今天，已经越来越离不开作为第三方的政府特别是地方政府的参与。同时，在产业界和学术界内部，从实体公司到虚拟企业，从大学、科研院所到民间研究机构都越来越多的参与到产学研资源结合的过程中。 （二）部分发达国家产学研资源结合的模式、机制和支持与管制 1、部分发达国家产学研资源结合的模式 实践表明，产学研合作能有效地培养应用人才，