国电十年-安全助力发展.doc

国电十年:安全助力发展 　　成立十年来，国电集团着力建设综合经营型、节能环保型、安全和谐型发电企业，为建设一流综合性电力集团奠定了基础。 以人为本，安全第一。中国国电集团公司（以下简称国电集团）已走过十年的不平凡历程，这既是加快转型升级、实现科学发展的十年，也是安全生产管理不断强化、安全生产水平持续提升的十年。多年来，国电集团坚持以人为本、遵循规律、依法治企、科技兴企，认真研究把握电力生产、电力市场和煤炭市场规律，以星级发电企业创建活动为载体，瞄准一流，动态对标，开展安全、节能、环保、技术监督等专业评价，着力建设综合经营型、节能环保型、安全和谐型发电企业，为建设一流综合性电力集团奠定基础。 以人为本、依法治企 安全是做好企业各项工作的基础和前提，没有安全一切无从谈起。多年来，国电集团牢固坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真落实企业安全生产的主体责任，积极培育科学的安全理念，全面落实各级人员安全责任，完善安全管理机制，加快本质安全型企业建设，不断巩固平稳的安全生产局面。十年来，国电集团在机组容量和机组台数均逐年大幅增加的情况下，安全生产实现年年大局平稳，98.5%的电厂实现了年度安全生产无事故，115家企业实现连续安全生产1000天以上。 安全工作贵在做细做实、重在遵章守纪、难在持之以恒。国电集团深入开展安全教育，培育干部员工增强“风险无时无处不在、任何风险皆可防范、一切事故均可避免”的安全意识，形成“安全第一、生命至上”的安全理念，遵章守纪的自觉性不断提高。 国电集团根据《安全生产法》等国家法律法规，结合工作实际，建立健全国电集团公司《安全生产工作奖惩规定》等安全管理制度80多项，明确了各级职责和安全管理要求，规范了工作程序。组织各单位根据国家法律法规、行业技术标准、企业内部改革发展情况、设备技术更新改造情况以及行业内外事故教训等，及时修订完善管理制度和工作规程，做到有法可依、有法必依、执法必严。 国电集团健全了集团公司、分（子）公司和发电企业三级生产管理体系，明确了管理职责及权限，做到安全管理全方位覆盖。坚持开展安全性评价工作，每年组织专家对所属企业进行安全性评价和复查，总结成绩，查找问题，督导整改，持续改进，累计完成安全性评价153家、复查76家，夯实了安全基础，设备可靠性大幅提升。在原电监会与中电联组织的可靠性指标综合考评中，12台机组获选金牌机组称号。积极推广NOSA五星综合管理，制定安健环综合管理系统工作导则，提升安健环综合管理水平，12家企业达到NOSA四星和五星标准。积极推进安全生产标准化建设工作，7家企业被评为一级企业。 遵循规律、标本兼治 节能减排是我们的基本国策，国电集团将此作为一项重要责任和不懈追求。多年来，国电集团坚持以节约资源能源、提高设备效率和污染物排放减量化、资源化、无害化、再利用为重点，通过技术进步和强化管理，持续提升经济清洁生产水平。 十年来，国电集团完成发电量年均增长16.4%，供电煤耗年均下降5.5克/千瓦时，发电厂用电率年均下降0.18个百分点，累计为国家节约煤炭1456万吨，单位电量二氧化硫排放绩效由2002年的9.75克/千瓦时下降到2011年的2.14克/千瓦时，减排二氧化硫210万吨，被国资委评为“十一五”中央企业节能减排优秀企业。在中电联和中国能源化学工会主办的全国30万及以上火电机组能效对标中，公司累计有73台机组获选优胜机组。 结合电网和机组实际，研究制定火电机组运行优化导则，指导发电企业依据机组性能特点和负荷规律，组织编制运行优化细则，健全考核机制，抓好主力机组管控，不断优化技术经济指标。各发电企业积极开展节能培训，提高运行人员节能意识和工作标准，针对煤种变化、负荷率低的情况，努力探索机组低负荷安全经济运行方式，制定优化运行操作手册、操作规程，通过试验制定每台机组滑压运行曲线，提高经济运行水平。坚持将环保设备设施纳入主设备管理，加强脱硫设施运行维护，及时消除设备缺陷，合理控制燃煤硫分，加强检查调整，实现达标排放。 坚持“应修必修，修必修好”，加强检修管理，实行大修技改工程招标制、合同管理制、过程监理制、竣工验收制和修后效果评估制，严格工艺质量管理标准，推行标准化作业，提高设备检修质量，控制检修成本，提升检修效益。结合工作实际，重点开展锅炉、汽机、主要辅机、脱硫除尘设备检修提效工作，设备可靠经济清洁生产水平明显提升。加强技术监督，开展技术监督评价，提升技术监督工作质量，为设备检修和运行管理提供了技术支持。 积极应用先进成熟的新技术、新工艺、新材料，加大设备技改力度，提升设备经济环保性能。国电集团成立以来，累计投入资金273亿元用于技术改造，完成了29台30万千瓦等级汽轮机通流改造，平均每台机