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政治参和视阈下网络反腐探究
政治参和视阈下网络反腐探究 【摘 要】随着网络技术的发展,网络反腐作为一种网络政治参与行为,已经逐渐成为我国反腐倡廉的一种新形势。网络反腐是社会政治主体通过网络技术及其所引起的社会舆论效应对政治行为进行监督和对政治权力进行约束,从而有效的预防、遏制和惩戒腐败行为。
【关键词】网络反腐;反腐倡廉;政治参与
随着信息时代的到来,网络迅速的浸入了人们的工作和生活,并深刻影响和改变着人类社会的生产方式、生存方式、生活方式,从而也改变着人们参与政治的方式。近年来,不少网民利用网络手段参与反腐,网络反腐已经逐渐成为我国反腐倡廉的一种新形式,是反腐败的天然盟友。我国反腐败机构也顺势抓住网络带来的便利,积极引导,充分发挥网络的正面效用,形成了官方反腐网站、民间专业网络反腐和普通网民参与网络反腐相结合的网络反腐框架,实现了反腐与网络的良性互动。
一、网络反腐的理论定位
政治参与是普通公民通过各种合法方式参加政治生活,并影响政治体系的构成、运行方式、运行规则和政策过程的行为。网络反腐实质上就是一种网络政治参与行为,是社会政治主体通过网络技术及其所引起的社会舆论效应对政治行为进行监督和对政治权力进行约束,从而达到有效预防、遏制和惩戒腐败行为的一种反腐败事业的新方式。掌握官员腐败信息的网民在论坛、博客、微博等网络平台发布腐败的相关信息,在网络上经过大规模的转载、评论甚至恶搞,引起广泛的社会关注,从而对有关部门形成巨大的舆论压力,促进相关部门积极介入,回应网民诉求,调查涉事官员,对腐败行为作出处理。
网络反腐实质上是一种网络政治参与行为。网络以其虚拟性赋予网民更加自由、独立的话语权,网络信息的快捷有效增强了网络舆论监督的实效性和便捷性。网民在网络这一虚拟空间上表达自己在现实生活中无法实现的政治诉求,通过在网络上发帖、发表评论文章、撰写博客、网络举报等形式提供反腐线索,曝光腐败现象,抨击腐败行为,引发广大网民的关注,形成对有腐败行为的官员以及反腐机构的巨大压力,从而达到反腐的目的。
网络反腐体现了民众自发性与政府推动相结合、全新技术手段与传统方式相融合的特征,一方面有效整合了民众的智慧和意见,大大加强了人们的主人翁意识,进一步推动了民众政治参与的积极性,从而对执政、施政行为产生了无所不在的监督和约束,有效的促进了民主政治的发展。另一方面,网络也为政府部门的反腐工作提供了便利,通过网络渠道揭露现实反腐行为难以触及或发现的腐败行为,从而大大提高反腐的效率,提高政府部门的执政和施政能力,从而提高人民对政府的信任,促进社会稳定。
二、网络反腐的发展现状
(一)网络反腐发展迅速,受到政府部门的高度重视
今年是中国接入国际互联网20周年,20年来,中国互联网抓住机遇,快速推进,成果斐然。据中国互联网网络信息中心发布的报告,截止2013年底,中国网民规模突破6亿,其中通过手机上网的网民占80%;手机用户超过12亿,国内域名总数1844万个,网站近400万家,全球十大互联网企业中我国有3家。2013年网络购物用户达到3亿,全国信息消费整体规模达到2.2万亿元人民币,同比增长超过28%,电子商务交易规模突破10万亿元人民币。中国已是名副其实的“网络大国”。随着网络的快速发展和中国网民的急剧增加,网络反腐正在深入发展,特别是中共十八大以来,网络反腐呈现出加速发展的趋势。
我国公民在享受着网络带来的商业往来、社会交往、文化交流等活动的便利的同时,也开始利用论坛、博客以及聊天室等网络平台进行政治表达,进行网络政治参与。网民参与网络举报的积极性明显提高,网络反腐发展迅速,由于生活作风问题、言行失当问题、财产问题、干预司法等各种原因被纰漏的干部涉及各级官员。
此外,网络反腐也受到了政府部门的高度重视。从2008年以来,党和政府就不断出台一些关于网络反腐的意见和措施,保障和推动电子政务的稳步发展。2014年2月27日,中共中央网络安全和信息化领导小组宣告成立,由中共中央领导人亲自担任组长,再次体现出国家保障网络安全、推动信息化发展的决心。同时,网络反腐信息大多能够获得政府部门的快速回应,在网络上引起轰动的事件能在短期内得到政府部门的回应。例如,利用手中职权充当一贩毒团伙保护伞的广东省英德市副市长、公安局局长郑北泉在网络上曝光后被迅速立案调查;重庆市北碚区前区委书记雷政富在不雅视频曝光后的63小时内被免职并立案调查;给情人写保证书保证与妻子离婚的山东省农业厅副厅长单增德在网上爆料后12小时内被立案调查等,相关部门对网络反腐案件的快速回应充分反应了网络反腐的有效性。
(二)网民和政府部门的有机配合,大大提高了网络反腐的有效性
网络反腐是由掌握腐败信息的网民在网络上发布相关信息,经由网民们的共同关注,形成网络
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