加快粮食生产全程机械化进程.pdfVIP

Hot Spots in Focus 热点聚焦 ○文/ 韩长赋 党的十八大以来，新一届中央领导集体提出要 亿亩以上，小麦面积大体稳定在3.4 亿亩以上。其次 坚守 “确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的战 是 “保谷物”。保谷物主要是保稻谷、小麦和玉米， 略底线。习近平总书记强调，保障国家粮食安全， 这三大作物产量占我国粮食总产的90%左右。稻谷 任何时候这根弦都不能松，中国人的饭碗任何时候 和小麦作为口粮品种要保，玉米是重要的饲料粮和 都要牢牢端在自己手上，我们的饭碗应该主要装中 工业用粮，近年来需求增长最快，也要保。目前， 国粮。 我国玉米种植面积5.45 亿亩，应保持基本稳定。 把握战略着力点， 力确保产能、强化科技支 一、准确把握新形势下国家粮食安全战 撑。提升我国粮食综合生产能力，首先要藏粮于地。 略的内涵和要求 目前，中低产田占耕地面积的2/3 ，有效灌溉面积仅 我国作为世界上最大粮食生产国和消费国，受 占一半多一点，靠天吃饭的局面仍未根本改变。要 耕地、淡水等资源约束，粮食有缺口是客观现实， 确保产能，守住耕地红线是重要的前提，划定永久 需要有效利用国际市场和国外资源。但十几亿中国 基本农田是重要的保障，建设旱涝保收高标准农田 人不能靠买饭吃、讨饭吃过日子，我们的饭碗要主 是重要的途径。其次要藏粮于技。在耕地、水等资 要装自己的粮。这是因为：一方面，国际市场调剂 源约束日益强化的背景下，粮食增产的根本出路在 空间有限。目前全球粮食贸易量仅有5 000 ～6 000 科技。去年，我国农业科技进步贡献率达到55.2% ， 亿斤，不到我国粮食消费量的一半，大米贸易量 比10 年前提高近 12 个百分点，农作物耕种收综合 700 亿斤左右，仅相当于我国大米消费量的 1/4 ，既 机械化水平达到59.5% ，比10 年前提高27 个百分 不够我们吃，也不可能都卖给我们。另一方面，大 点。这些年农业科技对我国粮食增产贡献很大，但 规模进口不可持续。如果我国长期从国际市场大量 与发达国家相比还有很大差距。差距就是潜力，今 采购粮食，可能引起国际市场粮价大幅度上涨，不 后要坚持走依靠科技进步、提高单产的 涵式发展 仅要付出高昂的代价，也会影响我国与一些不发达 道路，给农业和粮食插上科技的翅膀。 和发展中国家的关系。 坚守战略支撑点，守住粮食自给和耕地保有安 把握战略着眼点，明确保障国家粮食安全的优 全线。我们的饭碗里装多少自己的粮食才算安全、 先序。我国耕地就这么多，需求又那么大，必须有 靠什么确保装够自己的粮食，需要科学评估、划定 保有压、有取有舍，集中力量先把最基本最重要的 底线。按照国家粮食安全战略的要求，要量化 “两 保住。首先是 “保口粮”。大米、小麦是我国的基本 个指标”。从资源条件、需求结构以及国 外经验 ， “谷物基本自给”，保持谷物自给率在 口粮品种，全国60% 的人以大米为主食 40% 的人 看，一是做到 以面食为主。这就需要合理配置资源，优先保障水