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浅谈工程管理存在问题和对策 　　摘要：本文作者分析了工程管理存在的问题，提出了加强工程管理的对策。 关键词：工程管理；存在问题；对策 中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号： 1 工程管理存在的问题 1.1 建设投资方工程管理存在的问题 1.1.1 对项目的目标定位、具体责任人不明确。 投资方工程管理的首要任务是为项目实施制定明确的目标,包括提出详细的设计任务书、确定投资总额、制定总的工期目标等,并由专门的人员负责。但由于组织和体制上的原因,往往没有专门的部门和人员进行投资控制、进度控制和质量管理,也就没有专人对投资、进度和质量方面的问题负责任。这样,一旦出了问题,人人有责,人人无责,不利于项目目标的实现。 1.1.2 投资方的工程管理人为因素过多,缺乏科学性。 工程管理的重要方式就是先规划,后执行,在执行的过程中进行动态控制。当前我国投资方的工程管理往往受到过多的人为因素影响,缺乏科学性,其结果是投资控制缺乏严格目标论证和控制体系,进度控制往往受“献礼工程”等政治因素影响而无法制定合理的工期计划,质量控制过于依赖施工监理,没有详细的验收要求等。这就直接影响工程项目目标的实现和其他各方工程管理的顺利实施。 1.1.3 对设计阶段的投资控制认识不足,措施不力。 投资控制是投资方的工程管理的重要任务之一,应贯穿于整个项目实施周期。但是,实际操作中,很多投资方的工程管理把投资控制主要局限在招投标和施工阶段把,审核施工图预算、合理结算工程价款,算细帐,但毕竟是事倍功半收效甚微。其实,能否节约投资,设计阶段至关重要,从设计方案的选择到初步设计、设备选型、扩初设计、施工图设计,都有大量节约投资的可能性。而一旦进入施工阶段,由于主要的设备、建材、施工工艺已定,节约投资的潜在因素已较少,无法大幅度地节约投资。遗憾的是,设计阶段投资控制的重要性至今仍没引起我国投资方的足够重视。 1.2 设计方工程管理存在的问题 设计方作为工程项目建设的重要一方,其工程管理同样涉及投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理和组织协调等各个方面。从我国目前的情况看来,设计方的工程管理主要集中在设计阶段。其投资控制在控制整个项目投资外,还须考虑自己内部的成本核算;进度控制、质量控制都以出图进度和出图质量为主;合同管理、信息管理、组织协调主要以与业主方及设计分包的内容为主。从工作任务来看,设计方的工程管理还存在不少问题。 1.2.1 重技术因素,轻管理因素 设计方往往有重技术、轻管理的倾向,其工程管理体系还没有完全建立。尽管很多设计院都设有项目经理,但其任务却只限于向业主方收取设计费、给设计分包控制付款而已,没有发挥应有的作用。单凭技术因素维系、缺少系统的工程管理的设计行业存在很多问题,必须加强改进工程管理工作。 1.2.2 投资控制工作尚待加强 设计方的投资控制不但要进行设计班子内部的成本核算,对于整个项目的投资控制也是意义重大。设计阶段节约投资的可能性最大,设计挖潜不但要由业主方、监理方组织力量去实施,更要设计方主动去实施。 1.2.3 应由设计方自行设计质量的保证体系 “谁设计,谁负责。”设计质量是设计方工程管理的三大目标之一,是设计方工程管理的重要任务。由“设计监理”来保证,不符合国际惯例,也不利于提高设计质量,不利于我国设计行业向良性方向发展。 1.3 建设施工方工程管理存在的问题 施工方的工程管理主要集中在招投标阶段和施工阶段。它的任务同样是投资(成本)控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理和组织协调。作为工程项目重要的参与一方,由于施工质量问题重重,施工方受到越来越多的批评。这些与其工程管理中存在的问题有重要关系。? 1.3.1 “谁施工,谁负责”的质量保证体系尚未建立 质量管理是施工方工程管理的重要内容。按照国际惯例,施工质量应当由施工方来保证。《建筑法》也规定,施工总包单位对分包单位的质量问题负连带责任,施工质量事故的第一责任人是施工方。在此问题上,许多人还有误解把本该由施工方负责的任务转移给监理方,工程质量一旦出现问题,首先追究责任的就是监理方,这样就从某种程度上放松了施工方的管理,对提高工程质量不利。? 1.3.2 对工程管理咨询的重要性认识不足 国际上,施工方聘请专业的咨询者担任自己的工程管理是很常见的。但在我国,这种情况还很少看到。我国的设计方、施工方一般都在某些技术领域具有较高的专业水平,但这并不意味着它同时也是合同管理、信息管理、组织协调等工程管理方面的行家。这点在我国施工企业开展国际承包业务时尤其明显。由于缺乏对国际工程惯例以及工程所在国的工程管理模式的了解,我国的施工企业