总体规划文本编写规范.doc

  上海同济城市规划设计研究院技术规范 城市总体规划文本编写规范 9 城市总体规划文本编写规范 解释与说明 一般规定 城市总体规划标题 对于县城以上的城市，城市总体规划是专有名词，不可简称为总体规划； 只编制市（县）区驻地的城市总体规划，可以称为“城区城市总体规划”。 建制镇及其以下乡村编制的总体规划，不应冠以“城市”二字； 只编制镇（乡）驻地的总体规划，可以称为“镇区总体规划”。 文本行文结构体例 城市总体规划具有地方政府规章性质，本规范主要参照《中华人民共和国立法法》、《规章制定程序条例《国家行政机关公文处理办法》内容分条文书写，冠以“第几条”字样，每条应当包含一项规，可以分设款、项、目。款不冠数字，项冠以(一)、(二)、(三)等数字，目冠以1、2、3等数字。条、款、项、目均应当另起一行空二字书写。《国家行政机关公文处理办法》国发[2000]2号2）、平方千米（km2）、平方公里。 其他数量名词详见附录。 文本署名 作为政府正式公布的总体规划文件的文本、说明书落款为“××市市贯彻“五个统筹”的原则。结合首都发展的实际，统筹城乡发展，推进郊区城市化进程，实现城区与郊区的统一规划；统筹区域发展，协调好京津冀地区以及北京城区与郊区、南城与北城、平原地区与山区的发展规划，积极推动区域协调发展；统筹经济与社会发展，规划好产业与社会事业发展的空间布局；统筹人与自然和谐发展，协调好人口、资源和环境的规划配置；统筹国内发展和对外开放的要求，提高城市现代化、国际化水平。贯彻更大程度地发挥市场对资源配置的基础性作用的原则。强调城市总体规划在城市发展中的宏观调控和综合协调作用，突出政府社会管理和公共服务职能，高度重视科技、教育、文化、卫生、体育、社会福利等社会事业的发展。贯彻尊重城市历史和城市文化的原则。把握社会主义先进文化的前进方向，保护古都的历史文化价值，弘扬和培育民族精神，全面展示北京的文化内涵，形成融历史文化和现代文明为一体的城市风格和城市魅力。贯彻建设资源节约型和生态保护型社会的原则。处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，正确处理城市化快速发展与资源环境的矛盾，充分考虑资源与环境的承载能力，全面推进土地、水、能源的节约与合理利用，提高资源利用效率，实施城市公共交通优先的发展战略，形成有利于节约资源、减少污染的发展模式，实现城市可持续发展。《济南市城市总体规划(2005年-2020年)》。建设部《关于同意修编海口市城市总体规划的函》北京城市空间发展战略研究》（2003年）修编重点1、调整城镇空间布局调整城镇空间布局，精简发展主体，并提出配套的政策与措施。2、调整乡镇工业园和乡村居民点根据区位条件，发展潜力，调整乡镇工业园的布局，优化市域产业空间布局。逐步调整乡村居民点的布局，引导乡村人口向城镇集聚。3、协调江阴与周边城市的关系完善市域综合交通网络，统筹协调区域基础设施和公共设施，考虑新长铁路、沿江高速公路、锡澄高速公路对江阴城镇发展的影响，江阴与无锡、常州、张家港、靖江等周边城市的分工协作。4、研究和体现城市特色贯彻城市设计理念，从江阴滨江的特点出发，保护自然山水，合理安排沿江岸线，保证城市生活岸线，从江阴交通枢纽的特点出发，发挥交通优势，建设物流园区；发掘江阴深厚的文化积淀，保护历史文化名城，延续历史文脉。5、保护生态环境综合评价环境质量，明确市域的生态建设目标和措施，从城乡协调发展角度出发，确定市域城镇聚集空间与绿色开敞空间，划定优先建设地区、引导建设地区和不宜建设地区，界定物种源、廊道和节点，保持物种的多样性，提出生态建设对策。6、积极应对城市化进程中的社会问题对老城区、新城区、外来人口进行社会调查，了解民情民愿，在规划中加以体现，制定措施，以有利于社会稳定、协调发展。原则上与城市国民经济和社会发展计划的年限一致第二十八条　城市总体规划的期限一般为二十年，同时可以对城市远景发展的空间布局提出设想。确定城市总体规划具体期限，应当符合国家有关政策的要求。《近期建设规划工作暂行办法》第六条　近期建设规划的期限为五年，原则上与城市国民经济和社会发展计划的年限一致。其中当前编制的近期建设规划期限到2005年。 远景规划为2020年以后，一般可以控制到2050年。 规划地域层次 对于涉及较多地域范围和规划层次的城市，必须对文本中提及的地域范围名词作出明确界定。这部分内容也可称为地名（名词）注释。 城市规划区范围 依据《中华人民共和国城市规划法》第三条，城市总体规