平面媒体法令摘要-台北杂志商业同业公会.DOCVIP

平面媒體法令摘要 一、不得報導身分資訊的法律規定 （一）性侵害犯罪防治法 【裁罰機關、裁罰對象】 目的事業主管機關、媒體。 【法規】 性侵害犯罪防治法 第2條第1項 本法所稱性侵害犯罪，係指觸犯刑法第221條至第227條、第228條、第229條、332條第2項第2款、第334條第2款、第348條第2項第1款及其特別法之罪。 本法所稱加害人，係指觸犯前項各罪經判決有罪確定之人。 第13條 宣傳品、出版品、廣播、電視、網際網路內容或其他媒體，不得報導或記載被害人之姓名或其他足資辨別被害人身分之資訊。但經有行為能力之被害人同意或犯罪偵查機關依法認為有必要者，不在此限。 違反前項規定者，由各該目的事業主管機關處新臺幣6萬元以上60萬元以下罰鍰，並得沒入前項物品、命其移除內容或下架或採行其他必要之處置；其經通知限期改正，屆期不改正者，得按次處罰。但被害人死亡，經目的事業主管機關權衡社會公益，認有報導必要者，不罰。 性侵害犯罪防治法施行細則 第6條 本法第12條及第13條第1項所定其他足資識別被害人身分之資訊，包括被害人照片或影像、聲音、住址、親屬姓名或其關係、就讀學校與班級或工作場所等個人基本資料。 【說明】 性侵害犯罪防治法為保護當事人，規定報導相關案件時，不得報導或記載被害人之姓名或其他足資識別被害人身分之資訊，但下列2種情形除外： 經有行為能力之被害人同意或犯罪偵查機關依法認為有必要者。 被害人死亡，經目的事業主管機關權衡社會公益，認有報導必要者。 其中第1點之「有行為能力之被害人同意」，所謂行為能力，依民法第13、15條規定，須為成年人或未成年已結婚者，但成年人受監護宣告亦無行為能力。「犯罪偵查機關」則包括警察局及法院檢察署。 第2點所稱「被害人已死亡」，反面解釋則為被害人雖死亡，其姓名等身分資訊仍受保護。 另外，實務上媒體報導並不以已發生性侵害案件為限，如實際未發生，以訛傳訛，媒體仍加以報導，亦須依規定隱去「被害人」身分資訊。 （二）性騷擾防治法 【裁罰機關、裁罰對象】 目的事業主管機關、媒體。 【法規】 性騷擾防治法 第2條 本法所稱性騷擾，係指性侵害犯罪以外，對他人實施違反其意願而與性或性別有關之行為，且有下列情形之一者： 1.以該他人順服或拒絕該行為，作為其獲得、喪失或減損與工作、教育、訓練、服務、計畫、活動有關權益之條件。 2.以展示或播送文字、圖畫、聲音、影像或其他物品之方式，或以歧視、侮辱之言行，或以他法，而有損害他人人格尊嚴，或造成使人心生畏怖、感受敵意或冒犯之情境，或不當影響其工作、教育、訓練、服務、計畫、活動或正常生活之進行。 第12條 廣告物、出版品、廣播、電視、電子訊號、電腦網路或其他媒體，不得報導或記載被害人之姓名或其他足資識別被害人身分之資訊。但經有行為能力之被害人同意或犯罪偵查機關依法認為有必要者，不在此限。 第24條 違反第12條規定者，由各該目的事業主管機關處新臺幣6萬元以上30萬元以下罰鍰，並得沒入第12條之物品或採行其他必要之處置；其經通知限期改正，屆期不改正者，得按次連續處罰。 【說明】 性騷擾防治法雖也訂定施行細則，但對於「其他足資識別被害人身分之資訊」並未進一步規定其範圍，內政部95年3月22日台內防字第0950042908號函則說明：「性騷擾防治法第12條前段規定不得報導或記載性騷擾被害人姓名或其他足資識別被害人身分之資訊一節，查其立法意旨係比照性侵害犯罪防治法第13條第1項而為規定，有關『其他足資識別被害人身分之資訊』究指為何，請參酌性侵害犯罪防治法施行細則第6條規定……供性騷擾防治法相關規定執行之參考。」 性騷擾不像性侵害，刑法已詳列性侵害相關法條，因而，性騷擾防治法特別在第2條對性騷擾訂定範圍，並在第12條規定姓名等身分資訊不受保護限於「經有行為能力之被害人同意或犯罪偵查機關依法認為有必要者」。 另外，是否成立性騷擾以「受害人」主觀意識為主，如手、足等肢體碰觸，一般人可能認為對方並無不法意圖，但當事人如認為對方性騷擾，即有可能成立性騷擾。 （三）人口販運防制法 【裁罰機關、裁罰對象】 目的事業主管機關、媒體。 【法規】 人口販運防制法 第2條 本法用詞，定義如下： 一、人口販運： （一）指意圖使人從事性交易、勞動與報酬顯不相當之工作或摘取他人器官，而以強暴、脅迫、恐嚇、拘禁、監控、藥劑、催眠術、詐術、故意隱瞞重要資訊、不當債務約束、扣留重要文件、利用他人不能、不知或難以求助之處境，或其他違反本人意願之方法，從事招募、買賣、質押、運送、交付、收受、藏匿、隱避、媒介、容留國內外人口，或以前述方法使之從事性交易、勞動與報酬顯不相當之工作或摘取其器官。 （二）指意圖使未滿18歲之人從事性交易、勞動與報酬顯不相當之工作或摘取其器官，而招募、買賣、質押、運送、交付、收受、藏匿、隱避、媒介、