创新社会管理的法治思考.pdfVIP

中共郑州市委党校学报2013年第 6期 (总第 126期) JournalofthePartySchoolofCPCZhengzhouMunicip~CommitteeNo．6，2013(Sum，126) 法学研究 创新社会管理的法治思考 汪秀梅 (中共酒泉市委党校 法学教研室，甘肃 酒泉 735000) 摘 要：加强和创新社会管理，是社会管理领域的一场深刻变革。推进社会管理创新既是科 学发展的内在要求，又是实现 国家长治久安的重要保证。加强和创新社会管理必须以法治理念为 指导，以法律体系为基础，以法治保障为支撑 ，只有从法治的维度来推进实施 ，才能真正实现最佳 的政治、经济和社会效益，确保社会的公平正义，为构建社会主义和谐社会提供有力保障。 关键词 ：创新社会管理；法治；路径 中图分类号：C916 文献标识码 ：A 文章编号：1671—6701(2013)06—0075—04 法治作为人类社会文明进步的成果，是任何现 社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会 代国家和社会一致追求的目标，加强法治建设是依 风险、保持社会稳定等，这与推进依法行政、建设法 法治国方略的具体实践与体现 。社会管理本质上 治政府 的根本任务和要求是相同的，同属法治建设 就是对 国家的治理，而对国家治理的基本方略是依 范畴。当一个社会管理创新方案提出之后，法治机 法治国。加强和创新社会管理，是社会管理领域的 制要将其制度化，合理适当地配置权限、程序和责 一 场深刻变革。 任，确保其有效实施。 一 、 社会管理创新必须在法治的 目标和框架下 3．法治是社会管理创新的重要方式。法治建设 进行 与社会管理都是一项庞大的系统工程，必须整合各 当前的各种社会管理的具体创新举措，都应当 方力量，充分发挥 “党委核心作用、政府主导作用、 在法治的目标和框架下进行，要防止社会管理的非 社会协 同作用、公众参与作用”，只有社会各方面的 法治化现象，真正做到依法行政、依法办事。 力量得到最大限度的发挥，才能使社会管理创新工 1．法治是社会管理创新的 目标。加强和创新社 作和法治建设得以健康、有序、高效地推进，才能更 会管理就是按照宪法和法律的规定，正确处理 国 好地解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基 家、社会、集体、个人之间的权利义务关系，正确处 础性问题。两者的推进方式有着极为相似之处。 理人民内部矛盾和纠纷，正确处理社会各阶层的关 4．法治是社会管理创新的重要保障。推进法治 系和利益，从根本上促进社会和谐 。在社会主义和 国家的建设，必须积极进行社会管理创新。唯有如 谐社会的六大基本 内涵中，民主法治列在首位，建 此，才能将依法治国基本方略落到实处，大大提升 设法治国家也是 以实现和谐 、公平、有序为要义 。 国家法治水平 。同样 ，社会管理创新作为依法治国 两者最终 目的都是实现社会主义和谐社会 。 的具体举措也必须在法律的框架 内进行管理体制 2．法治是社会管理创新的基本任务。社会管理 和机制的革新，在法治原则下思考社会管理创新理 的基本任务是协调社会关系、规范社会行为、解决 念和措施。两者 良性互动，相辅相成 。 收稿 日期：2013—10—16 作者简介：汪秀梅 (197 )，女，甘肃天水人 ，研究生，中共酒泉市委党校法学教研室副教授。