从农村人力资源开发视角构建农民长效增收的制度分析.pdfVIP

2010年 3月 中国浦东干部学 院学报 Mar2010 第 4卷第 2期 JournalofChinaExecutiveLeadershipAcademyPudong Vo1．4，No．2 中闰分类号：F323．8 文献标识码：A 文章编号 ：1674—0955(2010)02一o097—05 从农村人力资源开发视角 构建农民长效增收的制度分析 贺喜灿 ．周绍森 (中国井冈山干部学院，江西井 冈山343600；南昌大学 中国中部经济发展研究中心，江西 南昌 330031) 摘 要 ：农民增收 问题是 “三农”问题 的关键 。从新经济增长理论的观点来看 ，短期 的补助或刺激是外 生的．难以从根本上解决农民增收问题。只有通过加强内生变量对农民增收的作用，才能形成农民增收长 效机制。制度在促进宏观人力资本的形成、促进微观主体的人力资本投资、促进人力资本的配置、促进人力 资本的利用、促进人力资本投资收益分配等方面对农 民长效增收有着重要的影响。在农村人力资源开发视 角下农民增收长效机制包含外部机制和 内部机制两方面的内容，其基本原则是可持续性原则、互惠互利原 则和市场化原则，其构建关键是建立好 内在动力机制，并辅之 以良好的外部机制。 关键词 ：农 民增收；长效机制 ；人力资源开发 农民增收问题是 “三农”问题的关键 ，一直引起各 的人力资本 ，让农 民 自身具有致富的本领 ，从根本上 级党委政府和学术界的广泛关注。过去几年农村工作 解决制约农民收入长期稳定增长的影响因素，这样 ， 的实践证明．靠政策补贴拉动农民增收 ．靠价格上涨 才能达到农民长效增收的目的。 拉动农 民增收，以及靠低成本拉动农 民增收 ，都只是 一 、 制度对农 民长效增收的重要影响 一 些短期有效的政策行为 ，不能长期发挥效用 ，无法 保证农民收入长期稳定地增长。从新经济增长理论的 从农村人力资源开发的视角分析制度对农民长 观点来看，短期的补助或刺激是外生的 ，难 以从根本 效增收的影响，主要是分析制度作用于农村人力资源 上解决农民增收问题 。只有通过加强内生变量对农民 开发进而影响农 民的长效增收。即制度首先影响农村 增收的作用，才能形成农民增收长效机制 ，即通过开 人力资源开发 ，再通过农村人力资源开发影响农民的 发农村人力资源，增强农民的能力和素质 ，提升农民 长效增收。[11(P2~3)制度对农村人力资源开发的影响主 收稿 日期 ：2009—12—03 基金项 目：本文为教育部2007年人文社会科学重点研究基地重大项 目《中部地区农民增收长效机制研究——农村人力资本提升与科技服务 体系的构建》(项 目批准号：07jjd630018)的阶段性成果 作者简介 ：贺喜灿 (1965一)，男，江西莲花人，中国井冈山干部学院人力资源部主任 ，南 昌大学管理科学与：程专业博士生 。周绍森(1941一)， 男，江西萍乡人，南 昌大学中国中部经济发展研究中心学术委员会主任 。教授 ，博士生导师。 97 贺喜灿 ，周绍森 ：从农村人力资源开发视角构建农民长效增收的制度分析 要体现在以下几个方面： 个人 自主择业制度等，通过人力资本毫无障碍的 进“ (一)制度有利于促进宏观人力资本的形成 人”和 “退 出”．使人力资本 的配置按照边际收益等于 人力资本的形成是个长期的过程 ，宏观人力资本 边际成本的原则从而提高人力资本的使用效率。各种 存量的增加依赖各投资主体通过多种途径持续和充