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中国关税实务 张凤芹 2011.08 海南离岛退税 国内游客在海南指定的免税商店购物将享受到离岛退税的优惠，可实现15%-35%的优惠额度。目前确定的免税限购额度为5000元，我国非岛内居民旅客每人每年可享受两次免税。 为什么要学习？ 1、关税对国民经济重要性 (2010年中国进口货物增值税、消费税近1.05万亿元；关税2027多亿元，两者合计，占中央财政收入的比重达到29.5% ) 2、关税内容在报关员资格考试中比重 3、关税在报关专业的地位 201条款 201条款出自美国1974年的贸易法案，是美国根据关贸总协定的“免除条款”，又称“逃避条款”制定的一项国内法规。它和反倾销措施有相同之处，都是美国为保护国内工业而采取的措施。一旦美国企业、某一行业工会或协会认为，由于进口新产品冲击，造成该行业破产增多、失业率大幅升高，就可以要求美国国际贸易委员会展开调查。美国总统、贸易代表办公室和国会相关委员会也可以根据美企业的请求，要求展开此项调查。如果调查确认严重损害成立，美国国际贸易委员会就会提出建议，要求对进口产品采取配额、提高关税等措施，以保护美国企业的利益。是否执行这些措施的决定权掌握在美国总统手中。美国总统须在60天内做出最后决定。????但是，201条款又不同于一般的反倾销法规，它具有任意性。所谓的调查也不需要证明进口产品在美国市场的销售是否符合相关贸易法规，也不按各国进口数量的不同加以区别，只要认定美国企业受到的严重损害是因为某种进口产品直接造成，就可以确定实施“惩罚”措施。 2010年5月3日，美国国际贸易委员会在投票中批准对中国产钢管征收最高达到99.14%的反倾销进口关税。按照美国国际贸易委员会的最终决议，美国商务部将对进口中国的产品征收反倾销税 中国加入世界贸易组织降税承诺 自2002年起，中国逐年调低进口关税，关税总水平由15.3%调整至目前的9.8%，农产品平均税率由18.8%调整至目前的15.2%，工业品平均税率由14.7%调整至目前的8.9%。经过2010年进口降税，2001年中国加入世界贸易组织的降税承诺已经全部履行完毕。 考试 每年20-30分之间 题型以判断、单选、多选为直接，另外在综合题里也有间接 报关人才培养方案节选 三、工作任务课程 1国际贸易实务 2报关原理与实务 3外贸商品归类 4外贸单证实务 5关税理论与实务 6国际货运代理 7行业法规 8国际市场营销 9外贸仓储管理 10商检实务 11商务谈判 12专业英语 学习什么 1、关税 2、纳税人 3、完税价格 4、关税税率 5、关税缴纳（计征、减免、追补、退还、担保……） …… 怎么学习？ 1、理解概念、记忆 2、循序渐进 3、融会贯通 期末考核 闭卷满分100 题型 一 、 关税定义及特征 一、海关、关税的产生与发展 二、关税定义 关税（Customs Duties or Tariff）是由 海关代表国家，按照国家制定的关税政策和公布实施的税法和进出口税则，仅对进出关境自由流通的货物和物品征收的一种流转税。 这个定义包括的内涵有： 1.关税的类属：一种流转税。 2.关税的征税对象及税种界限进出境货物和物品。 3.关税应税经济活动的地域界限：一国（地区）的关境。 4.关税的征税主体： 国家，或者说代表国家的海关。 5.征收关税的最终目标： 自由流通与支配 二、关税的特征 1.税收的强制性： 指税收由国家凭借政治权力，以法律形式强制征收而取得。 2.税收的无偿性： 指的是国家征税以后，税款即直接进入国库成为国家的财政收入，既不需要偿还，也不需要对纳税人付出任何代价。 3.税收的固定性： 税收的固定性，也称税收的确定性或规范性，是指国家征税必须事先通过法律形式规定征税对象、纳税义务人、征税标准、征税程序等各种税收制度要素。 4.关税的涉外性： 关税是仅对进出境自由流通的货物和物品征收的一种流转税。 关税的作用 （一）增加财政收入 最初关税征收的目的主要是为了获得财政收入，以此为目的而征收的关税称为财政关税，又称收入关税，是指以增加国家财政收入为主要目的而征收的关税。为了达到增加财政收入的目的，对进口商品征收财政关税时，必须具备以下三个条件： （1）征税的进口货物必须是国内不能生产或无代用品而必须从国外进口的商品； （2）征税的进口商品，在国内必须有大量消费； （3）关税税率要适中或较低，如果税率过高，将阻碍进口，达不到增加财政收入的目的。 （二）关税的保护作用 当前关税征收的目的主要是发挥其保护作用，以保护为目的征收的关税称为保护关税（protective tariff） 保护关税是指以保护本国产业和国内市场为主要目的而征收的关税。保护关税的税率要高，越高越能达到保护