公文写作从我国现行的公文处理法规规章和国家标准谈起.ppt

温州大学人文学院 公文写作 ——从我国现行的公文处理法规规章和国家标准谈起 主讲人 魏成春 我国现行的公文处理法规、规章： 中国共产党机关公文处理条例 （中共中央办公厅1996年5月3日发布并施行） 人大机关公文处理办法 （全国人大常委会办公厅2000年11月15日发布，自2001年1月1日起施行） 国家行政机关公文处理办法 （国务院2000年8月24日发布，自2001年1月1日起施行） 中国人民解放军机关公文处理条例 （中央军委主席令2005年10月2日发布，自2006年1月1日起施行） 人民法院公文处理办法 （最高人民法院办公厅1996年5月1日施行） 最高人民检察院公文处理办法 （最高人民检察院办公厅2006年1月1日施行） 全国总工会机关公文处理办法、补充规定 （总工办发〔1996〕18号、总工办发〔2000〕9号） 全国妇联机关公文处理规定 （政协、民主党派、文联、社联、青联、残联、共青团、企事业单位） 我国现行的国家标准： 国家行政机关公文格式 （GB/T9704-1999） （国家质量技术监督局1999年12月27日批准发布，2000年1月1日开始实施） “本标准适用于国家各级行政机关制发的公文。其他机关可参照执行。” （党、人大、军、政协、民主党派、检察院、法院、工会、妇联、文联、社联、青联、残联、共青团、企事业单位） 2000年4月20日，国务院办公厅秘书局和国家质量技术监督局在人民大会堂联合召开新闻发布会，公布了《国家行政机关公文格式》，并强调：今后行文，若不符合规定的格式，将被视为“不合格产品”，予以退回。 认识1：公文格式不是“雕虫小技”。 认识2：法定公文写作要“依法而作”。 认识3：法定公文写作口号是“不唯书，不唯上，只唯法”。 认识3：公文处理法规或规章不统一，“政出多门”，让人无所适从。 公文写作、应用写作、文书学（公文处理）、档案管理学等课程的教师和学生 党政办公室合署办公的文秘人员 党、政、军、人大、检察院、法院、工会、妇联八个机关之外的其他机关（政协、民主党派、共青团、企事业单位等）的文秘人员 一、党政机关法定公文格式及其区别 （一）党的机关法定公文格式 《条例》规定：“党的机关公文由版头、份号、密级、紧急程度、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件、发文机关署名、成文日期、印章、印发传达范围、主题词、抄送机关、印制版记组成。”共17个要素。 （二）行政机关法定公文格式 《办法》规定：行政机关“公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。”此外，还有份数序号、发文机关署名、印发份数。共19个要素。 《格式》规定：“本标准将组成公文的各要素划分为眉首、主体、版记三部分。置于公文首页红色反线（宽度同版芯，即156mm）以上的各要素统称眉首；置于红色反线（不含）以下至主题词（不含）之间的各要素统称主体；置于主题词以下的各要素统称版记。” 文件格式 信函格式 命令（令）格式 会议纪要格式 容易出错的地方 A.眉首 （A）发文机关标识 一般公文，发文机关标识上边缘至版心上边缘为25mm。 上行文，发文机关标识上边缘至版心上边缘为80mm。 （B）发文字号 只能标注一个机关的发文字号。 年份用六角括号“〔〕”括入，不要用圆括号“（）”、方括号“[ ]”或方头括号“【】”括入（因为这涉及文号的引用问题）。 序号不编虚位（即1不编为001），不加“第”字。 行政机关公文发文字号写法正确的是（ ）。 A、×政发〔 〕第1号 B、×政发〔 〕01号 C、×政发〔 〕1号 D、×政发（ ）1号 （C）签发人 上行文应当注明签发人。 发文字号居左空1字，签发人姓名居右空1字。 （D）秘密等级和保密期限 （E）份数序号 （F）紧急程度 B.主体 （G）标题 公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。 判断正误 洞头县人民政府关于印发《×××办法》的通知 洞头县人民政府关于印发《2009年工作计划》的通知 共青团洞头县委员会关于举办第×届“××杯”演讲比赛的通知 温州市人民政府关于表彰区（市、县）级抗台先进单位的决定 （H）主送机关 （I）正文 第一层为“一”，第二层为“（一）”，第三层为“1”，第四层为“（1）”。 一般每面排22行，每行28个字。 首页必须显示正文。 （J）附件 （K）附件说明 写成“附件：××××”，“附件”二字后标全角冒号，附件名称后不加标点符号。 若有两个以上附件，则应用阿拉伯数码在附件名称前标注序号。 （L）发文机关署名 单一发文