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“家电下乡”政策研究 　　[摘 要]2008年美国的次贷危机席卷全球,中国也不可避免地受到此次危机影响,出口大幅度下降。依靠内需拉动经济增长成为了经济生活的主题。在我国,农村市场一直被视为潜在大市场,消费潜力巨大,因此,我们必须重视农民的消费能力。本文从经济学角度研究“家电下乡”这一扩大内需的政策对农民消费的拉动作用,分析目前实施的状况、出现的问题,并提出几点建议。 　　[关键词]扩大内需 家电下乡 消费 　　[中图分类号]F323?[文献标识码]A?[文章编号]1007-4309(2010)07-0121-03 　　2007年初,美国出现次贷危机,此次危机由金融领域扩散到实体经济,电器业、制造业等深受其害。在经济全球化的背景下,中国作为世界最大的发展中国家,不可避免地受到美国经济及全球经济增长放缓的影响。党的十七大提出“促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、进出口协调拉动转变”,消费被放在突出位置。其中,农村消费是我国扩大消费的重要组成部分。“家电下乡”是深入落实科学发展观,以人为本,积极扩大内需的重要措施。2009年的全国两会,“家电下乡”被写入了政府工作报告。? 　　一、对“家电下乡”政策的经济学分析? 　　影响农民消费的因素有很多。首先,是商品的价格。一般说来商品的价格越低,消费需求越大。“家电下乡”政策对农民购买的指定家电产品给予13%的财政补贴。例如,一台29英寸的家电下乡彩电标价1299元,享受补贴后,农民只需支付1130元。即对于农民而言,该商品的价格为1130元。因此,该政策降低了产品价格,会激起农民的消费热情,起到拉动消费的作用。 　　其次,是消费者的收入水平及消费偏好。根据凯恩斯的绝对收入理论,收入水平越高,人们愿意用于消费的货币总额就会越多,收入与消费正相关。自改革开放以来,我国农民收入水平一直处于上升趋势。农村居民家庭人均纯收入由1978年的133?6元上升为2000年的2253?4元,2006年的3587?0元,2007年的4140?4元,2008年增加到4761元。因此,农民收入的增长必将会带来消费需求的增长。但这并不是绝对的,因为还需要考虑到消费者的消费偏好和对产品的需求程度。目前,农民使用的家电多数已过时老化,需要更新换代。以电视机为例,有些家庭的电视机仍是黑白的,或尺寸小。另外,随着生活条件的改善,一些家用电器需要在农村普及,如手机、洗衣机。 　　“家电下乡”政策针对目前农民的需求状况,规定了下乡产品的范围,有彩电、冰箱、手机、洗衣机等,基本符合农民消费的偏好,可以带动农民的消费热情。? 　　二、“家电下乡”政策实施现状分析? 　　自2007年12月份开始,“家电下乡”政策在四川、河南、山东、青岛三省一市进行试点,实行彩电、冰箱、洗衣机和手机四种产品下乡。2008年12月推广到辽宁、广西和黑龙江等14个省市。2009年2月1日起在全国的其余省市进行推广,下乡产品增加为电脑、空调和摩托车等9种产品。随着“家电下乡”政策的不断深入,一些问题也逐渐显现。 　　(一)在品牌企业获得利润的同时,中小企业的市场被挤占 　　招标企业中,大多是规模大、信用度高、品牌响亮的大企业,而中小企业很少。对于那些依仗三、四级市场的家电销售生存的中小品牌企业来说,这种补贴会导致市场竞争的不公平。许多落选的企业抱怨他们的产品同样是国家免检产品,在农村也有很好的销路,他们的消费者却不能享受国家财政补贴。 　　(二)并未出现预想的农民购买热潮 　　第一,一些农民反映补贴程序繁琐,售后服务无保障。为了补贴后便宜几十元钱,农民消费者需要随身携带身份证、户口本、存折,还需将以上材料的复印件交给经销商,再去许多部门办手续,期间需经过商务部门和财政部门的双重审核。“家电下乡”销售及服务网点均集中在乡镇驻地和市区,偏远地区的农民特别是农村留守人员难以享受到及时、标准的销售和维修服务。 　　第二,一些农民反映13%的补贴太少,出现了个别商品价格高于网店的情况。一些农民认为补贴提高到20%―30%会更吸引人。 　　第三,一些农民担心商家把滞销或质量低劣、技术含量低的产品作为了下乡产品卖给农民。 　　第四,尽管农民的收入水平有所提高,但其增长还很缓慢。再加上我国的社会保障制度不健全,农民为了养老、教育子女等而不敢花钱。同时,重储蓄轻消费,重视子女消费、忽视成人消费的消费观念一时难以改变。因此,一些农民的购买热情并不高涨。 　　第五,配套设施不完善。一些农民距离销售网点远,购买不便;电力设施老化,电网负荷不够,在家电使用率较高的季节,往往会出现线路跳闸断电的情况;手机信号弱,影响通话质量;即使购买了彩电,也会因信号不好收不到几个台。? 　　三、完善“家电下乡”政策的对策与建议? 　　(一