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“领养”开平碉楼背后的纠结 　　具有国际参考价值的澳大利亚《巴拉宪章》中提到：准许非移动文物合理、合宜的使用，不能改变其内外部结构。《中华人民共和国文物保护法》第二十五条中则提到：“非国有不可移动文物转让、抵押或者改变用途的，应当根据其级别报相应的文物行政部门备案。”也并无能否住人的明确规定。 　　 　　面对着某电视台的摄影机镜头，江汉脸上有点不自然，而更多时候他的神色是焦虑、迷茫。他现在的身份是开平碉楼保护基金会的秘书长，是这个基金会一切运作的keyman。然而，他并不是江门人，也不是广东人，甚至现在还不是中国人。 　　 　　10月28日，广东省华侨博物馆开办“开平碉楼保护展”并向社会提出“开平碉楼求领养”。之后，江汉和他的基金会受到媒体的高度关注。他得意地说，如果媒体对一个事件的关注超过两个星期，就很了不起了，可是对我们的关注却持续了一个月。但让他想不通的是，为什么他所做的这项“保护华侨文化遗产”的工作会让当地政府那么不待见。 　　 　　2008年10月，江汉从加拿大多伦多回到开平，住在树溪龙安里的震东寄庐。这栋建筑的主人是他在多伦多的朋友关淑燕。房子齐整、布局大气，经历了90年的风风雨雨，依然坚固如初。目前，开平有1833座碉楼和5000多座洋楼荒废在乡间，在江汉看来，这些楼在世界文化遗产的名头下，完全可以开发，并能带来不菲的经济效益。 　　 　　他真的来开发了，也因此惹来一堆难题。 　　 　　碉楼能不能领养？ 　　 　　2009年3月，江汉与朋友杨小村成立了开平碉楼保护专项基金会，挂靠在中国文物保护基金会名下。面对媒体，他从不提效益，而是说保护，不说出租，而说领养。事实上，在过去的两年中，基金会确实没有任何收益。 　　 　　江汉说，原先他们提了个口号：“政府号召支持，国企带头捐款。”但却从来没有收到一笔捐款，最后和杨小村自掏腰包投了200多万元，用在建设基金会的网站、宣传、接待、聘请工作人员、联系碉楼业主以及碉楼托管与维修上。 　　 　　11月份，江汉一直忙于接受媒体采访。他带着电视台的摄影师去拍???些荒废破败的碉楼，他说：“使劲拍，就是要让当地政府难堪，他们不作为，还要让别人不作为。” 　　 　　有一笔账必须在这里算一算。在“领养碉楼”中，基金会推出的巴黎大旅店是500万元/25年，赤坎文仁堂30万元/10年（另收物管费2万元/年），贤庐30万元/10年（另收物管费2万元/年）……无不显示着巨大的经济收益前景。如果，基金会托管并推出100栋呢？500栋呢？目前，基金会已成功托管了20多栋碉楼类建筑，而这些都是从私人业主手上以低价协议拿到的。所以，在江门与开平当地政府，有一种声音说基金会在搞“碉楼房地产”、“碉楼出租业”。 　　 　　11月3日之后，江门地方政府与基金会就碉楼领养问题已经开了四次会议。在11月8日的一次会议上，江门当地官员们向江汉提出了几大质疑：开平碉楼1833座是世界文化遗产，不是广东说怎么搞就怎么搞，而是要代表中国，对世界与联合国法规负责；国家文物机关反对碉楼住人，住人没有法律依据；提出认养碉楼，华侨会认为政府没钱，政府会因此没面子；开平民众反应强烈，网友都在网上骂“碉楼求领养”让开平人丢脸。 　　 　　其后，一名官员悄悄对江汉说：“你现在所住的震东寄庐也在国家文物重点保护的1833座里面，但既然是你，我们也就不说什么了。” 　　 　　文物里能不能住人？ 　　 　　江汉说：“他们这些质疑是那么的可笑、荒谬，我当场就一一驳斥了他们。” 　　 　　在他看来，除了列入世界文化遗产的37座碉楼，与列入国家重点保护单位的碉楼核心区与缓冲区的271座之外，根本就不存在1833这个数字。为此他还专门去中国文物局查证过，那里的档案并无1833座碉楼的名录。2000年，当地政府决定为开平碉楼申请世界文化遗产时，它竟然不是开平县级文物保护单位，也不是江门市级文物保护单位，更不是广东省级文物保护单位，但在2001年5月的全国文物普查中，它一跃而成为全国重点文物保护单位。 　　 　　在法理上，作为世界物质文化遗产的开平碉楼能否住人？这似乎存在着一定程度上的法律空白。《国际古迹保护与修复宪章》并没有关于文物古迹能否住人的条款。具有国际参考价值的澳大利亚《巴拉宪章》中提到：准许非移动文物合理、合宜的使用，不能改变其内外部结构。《中华人民共和国文物保护法》第二十五条中则提到：“非国有不可移动文物转让、抵押或者改变用途的，应当根据其级别报相应的文物行政部门备案。”也并无能否住人的明确规定。 　　 　　过去，说到文物古迹，一般指名人或国家领导人故居，均属国有，无产权之争，且数量不多。而开平碉楼是近现代建筑，且数量极其庞大，很难沿用一贯的做法。 　　 　　所以，