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公共场所集中空调通风系统卫生管理通辽市卫生监督所魏强 公共场所集中空调通风系统卫生管理法律法规 法律法规概况 实施公共场所集中空调通风系统卫生管理的目的： 预防空气传播性疾病在公共场所传播，保障公众健康。 相关法律法规包括： 中华人民共和国传染病防治法； 公共场所卫生管理条例; 突发公共卫生事件应急条例； 公共场所集中空调通风系统卫生管理办法。 公共场所集中空调通风系统卫生管理法律法规 传染病防治法 立法目的： 预防控制和消除传染病的发生与流行，保障人体健康和公共卫生。 卫生部门职责： 卫生行政部门—负责传染病防制及其监督管理。 CDC—承担传染病监测、预测、流行病学调查、疫情报告以及其他预防、控制工作。 卫生监督所—承担预防性卫生监督和日常监督，根据监测结果提出监督要求（意见），行使具体的执法权。 公共场所集中空调通风系统卫生管理法律法规 公共场所卫生管理条例 立法目的： 创造良好的公共场所卫生条件，预防疾病，保障人体健康。 主要监管内容 公共场所集中空调通风系统卫生管理法律法规 突发公共卫生事件应急条例 立法目的 有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常社会秩序。 突发事件的防控 公共场所集中空调通风系统卫生管理办法 制定目的 制定依据： 《中华人民共和国传染病防治法》； 《公共场所卫生管理条例》； 《突发公共卫生事件应急条例》。 公共场所集中空调通风系统卫生管理法律法规 颁布时间： 2006.2.10，《公共场所集中空调通风系统卫生管理办法》。 2006.2.16，《公共场所集中空调通风系统卫生规范》； 《公共场所集中空调通风系统卫生学评价规范》； 《公共场所集中空调通风系统清洗规范》。 实施时间： 　　　 2006年3月1日起实施。2003年8月19日颁布的《公共场所集中空调通风系统卫生规范》同时废止。 2009.6.11 《卫生部办公厅关于进一步推进公共场所集中空调系统 卫生监管工作的通知》 国内外对集中空调使用的管理状况 国外从20世纪70年代末即开始重视集中空调系统的污染问题，因此针对集中空调的污染有较为完善的管理办法和较为严密的使用管理法规。 国内外对集中空调使用的管理状况 我国从20世纪80年代才开始普遍使用集中空调。目前有超过500万个各类集中空调使用单位，并且每年以10%的速度递增，大部分集中空调从未清洗过，有些已经运行了20多年却从未清洗过。 《集中空调通风系统卫生管理办法》起草背景 集中空调通风系统是公共场所建筑的重要设施，是保障公共场所空气卫生质量、预防空气传播性疾病在公共场所传播流行的关键控制点。 《集中空调通风系统卫生管理办法》起草背景 公共场所集中空调通风系统在设计、安装、运行管理等各环节存在问题,卫生状况堪忧。 《集中空调通风系统卫生管理办法》起草背景 美国、欧洲等许多国家对集中空调系统造成的室内空气污染进行了大量的调查研究 《集中空调通风系统卫生管理办法》起草背景 2004年卫生部组织对30个省市区60个城市937家宾馆饭店、大型商场、超市的空调系统进行了监督抽检，结果显示，空调通风系统存在严重的生物性污染和颗粒物污染。微生物严重污染的有411家，占抽检总数的47.1%，中度污染的占46.7% ，合格率仅为6.2%；通风管道内最高积尘量达到了486g/m2。 《集中空调通风系统卫生管理办法》起草背景 公共场所人群出现军团菌病症状或军团菌病暴发，SARS 暴发和流行, 集中空调通风系统存在的卫生问题引起政府有关部门和公众的广泛关注。 《集中空调通风系统卫生管理办法》起草背景 集中空调系统是军团菌生长繁殖的理想场所。空调冷却塔水中军团菌检出率最高，阳性率可达到50%左右，世界多个国家和地区报道了军团菌病暴发与空调系统冷却塔有关。