外资并购冲击中国.docVIP

外资并购冲击中国 　　 　　引发焦虑与争论 　　 　　虽然外资并购这种国际上主要的外商投资方式在中国刚刚起步，但外商投资实践中出现的变化，已让许多中国人焦虑不安。 　　首先，外商独资企业比例上升。１９９７年前的外商投资企业中，合资企业占主体；１９９７年，外商独资企业首次超过合资企业，占据了多数（１９９７年中国设立的外商投资企业中，中外合资企业９０４６家，外商独资企业９６０４家）。此后，外商独资企业的比重逐步上升。不仅如此，还出现了合资企业纷纷转变为外商独资企业的现象。这一方面是由于一些中外合资、合作企业在经营过程中存在管理上的摩擦，为了避免由此造成的效益损失，外商谋求独资经营；另一方面是因为中国入世后，跨国公司看好在中国投资的前景，开始转变投资战略。 　　如，日本松下在华投资的战略之一，就是要实行“集中化”，对其在华投资企业进行整合，作为在华业务的“总扩性公司”――松下电器（中国）有限公司转变为独资公司。１９９２年１２月，德国汉高、德国发展银行与天津合成洗涤剂厂成立合资企业，中方占７０％股份，汉高占２０％股份。经过１９９３年、１９９６年和２００１年三次股权变动，中方的股份降到４５％、２０％直至完全退出。２００１年８月，汉高又收购了德国银行１０％的股份，天津汉高成了外商独资企业。美国宝洁是更早由中外合资企业变为外商独资企业的例子。２０００年６月，宝洁（中国）有限公司提前终止了与北京日化二厂的合资，将其１９９４年设在北京通州的合资洗衣粉生产厂变成了外商独资企业。此后不久，美国宝洁在中国设立的第一家中外合资企业广州宝洁（１９８８年成立）也基本完成了从控股到外商独资的转变过程。有学者和业界人士担心，跨国公司通过并购逐步取得对单个企业的控股权，或变成外商独资企业，中方可能丧失所有权控制地位，也无法通过与外商合资直接学到外商的管理知识和技术。 　　其次，转向行业性收购。为了增强对中国市场的控制力，提高市场份额，跨国公司收购国内企业的对象已经从零散的单个企业收购转向行业性???购，从开始时在饮料、化妆品、洗涤剂、彩色胶卷行业大量并购国内企业，基本形成寡头市场的竞争格局，向通讯、网络、软件、医药、橡胶轮胎等行业扩展，谋求更大范围开展并购活动。人们担心：中国弱小的企业面对跨国公司咄咄逼人的并购势头，无异于小舢板与联合舰队对抗，几无胜率。 　　其三，面对外资并购，中国政府、企业和社会公众在法律、理论、策略、心理等方面的准备不充分，使一些外商有机可乘，钻了空子。１９９１年６月，印尼华人黄鸿年购买香港的红宝石公司，１２月更名为“香港中策投资有限公司”，简称中策公司，１９９４年该公司又更名为“香港中策投资集团公司”。从１９９２年４月收购山西太原橡胶厂开始，到１９９４年５月底，中策公司在中国内地的合资控股企业达１００多家。中策公司分片、分行业、成批并购国有企业后，一部分经过包装在境外上市，获得丰厚利润，但企业发展却被置于次要位置。“中策现象”加剧了人们对外资并购的担心或恐惧。 　　其四，理论界对于跨国公司控股并购中国企业争论不休。随着２０世纪９０年代跨国公司对华投资战略的改变，跨国公司大举进入，外资并购案例增加，如何处理外资企业与内资企业、外资经济与民族经济的关系；是否要保持内资经济的绝对控股地位，以及在哪些行业、哪些领域保持控股地位；丧失控股权会不会损害中国的利益；外资大量并购中国企业是否威胁到国家的自主性和国家经济安全；等等，在这些问题上一直存有激烈的争论。 　　中国现实的选择应该是：抛开似是而非的争论，认识到外资并购是经济全球化的表现，外资并购虽然使一些中资失去了企业的控股权，但转变为外资企业后也会在参加中国市场的竞争中产生技术外溢和管理外溢的效应，促进整个社会经济技术水平的提高。我们应以积极参加经济全球化的心态，按照邓小平“三个有利于”的标准，根据外商投资产业政策鼓励外资并购，并完善外资并购的法律体系，控制外资并购的负面影响。 　　 　　最大的负面效应―― 　　市场垄断的威胁 　　 　　外资控股并购最大的负面效应就在于它可能导致的垄断。跨国公司利用资本运营控股并购我国企业后，凭借其雄厚实力逐步占领较大的市场份额。对我国产业尤其是战略性产业的控制，将可能垄断或图谋垄断国内一些产业。 　　外资企业的工业总产值占行业产值的比重从１９９０年的２．２８％上升到现在的３５％以上。在轻工、化工、医药、机械、电子等行业，外资企业所生产的产品已占据国内１／３以上的市场份额。在感光材料行业，１９９８年以来，柯达出资３．７５亿美元，实行全行业并购，迅速获取了中国市场的较大份额，２００３年１０月柯达又斥巨资收购了乐凯２０％的国有股，全面控制国内数码冲印市场。在移动通讯行业，摩托罗拉、诺基亚和爱立信三家企业１９９９年的市场占有率达到８０％