河北省社会保障公共服务均等化的分析研究.pdf

ClassifiedIndex: CODE:10075 U.D.C.: NO ADissertationfortheDegreeofM.Management Studyonthesocialsecuritypublic serviceequalizationinHebei Province Candidate: LiuJialong Supervisor: Prof.ChengXinxuan AcademicDegreeAppliedfor: MasterofManagement Specialty: Social ecurity University: HebeiUniversity DateofOralExamination: May,2015 摘 要 摘 要 随着社会经济的发展，河北省社保公共服务体系越发完善，覆盖人群不断扩大，保 障项目不断增多，保障水平不断提高，河北省为广大人民群众提供了越来越高、越来越 全面的保障。河北省社保公共服务不断进步的同时，其县域间、城乡间、行业间的非均 等化问题越发受到重视。 本文在已有基本公共服务均等化、社会保障一体化等相关研究基础之上，结合 《国 家基本公共服务体系“十二五”规划》等政府文件，对社保公共服务均等化进行了界定， 构建了社保公共服务均等化评价指标体系，合成社保公共服务综合指数，并利用泰尔指 数，对河北省县域间社保公共服务均等化的水平进行了定量分析。通过定量分析发现， 从2010到2013年间，河北省县域间社保公共服务均等化进程较快，其主要差异由各地 级市内转变为地级市间，这与河北省各地级市内部的经济协调发展直接相关。除唐山市、 廊坊市与邢台市外，其它地级市的差异贡献率均呈现不同程度的下降。 本文认为造成河北省县域社保公共服务非均等的因素主要源自经济、社会与政治三 大方面，具体为县域经济发展不平衡、县域政府财力不均衡、居民收入差距较大、社保 制度碎片化等。针对上述原因，本文提出了推动县域经济均衡发展、加大对落后县的财 政转移支付力度、整合社会保障制度体系等措施，以促进河北省社保公共服务的均等化 进程。 关键词 社保公共服务 均等化 泰尔指数 I Abstract Abstract Withthedevelopmentofsocietyandeconomy,the socialsecuritypublic servicesystem ofHebeiprovince ismoreandmoreperfect.Forexample,thecoveragecontinuestoexpand, thesecurityprojectsareincreasing,andthelevelconstantlyimprove.Inaword,thepeopleof Hebei province get higher and higher social security public service. Hebei social security publicservicecontinuesmakeprogress,atthesametime,theproblemofunbalancedbetween thecounties,betweenurbanandruralareas,betweentheindustrymoreandmoreattention. In this paper, the equalization of