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招标代理实务交流 江苏捷宏工程咨询有限责任公司 吴虹鸥 2011/11/3 一、火车南站招标代理实务交流； 二、招标代理“红旗究竟能打多久？” 三、谁有资格做招标代理？ 一、火车南站招标代理实务交流 1、项目概况 2、招标策划与分析 3、招标代理工作实施情况 4、招标代理工作体会 从南站项目介绍开始 南京南站是铁道部规划的京沪高铁的5大始发站之一，汇集有京沪高速铁路、宁杭铁路、沪汉蓉铁路、宁安铁路4条铁路干线，形成了3场28条客运线的铁路枢纽。 除铁路客运站外，南京南站还将集中城市轨道、长途汽车、常规公交、出租车以及小汽车等多样化的交通方式，统筹布局城市配套设施，形成亚洲最大的现代化综合性客运交通枢纽。是现有南京站客流量的6.5倍。远期客流将达1.2亿人次。 区域位置：位于双龙大道以西、机场高速以东、绕城公路以北、秦淮新河以南围合的长方形区域内，占地2平方公里。 建设单位：铁道部上海铁路局南京南站指挥部 车站站房及轨道 南京市交通局 南站地区“集、疏、运”系统建设 南京铁路建设投资公司 南站区域道路及市政配套工程建设与开发 南京地铁公司 南站地区地铁配套及轨道交通建设 建设内容：车站部分， 主站房建筑面积28万㎡ 28个站台28条股道 道路集疏运， 在车站核心范围内形成两纵两横快速路网 市政配套， 南北广场，地下空间，区域内道路及市政基础设施 轨道交通， 1号线、3号线、6号线、12号线 南京火车南站正视图 招标策划与分析 招标类型 （勘察，设计，监理，检测，建筑施工，安装施工，装饰施工，景观绿化，水利施工，路桥施工，设备，材料，土方，安全设施，新能源，广告，策划，经营权，其他） 项目标段划分原则（横向，纵向） 项目招标策划方案（项目特点，市场调查） 招标代理基本知识回顾 （一）招标投标活动的当事人 1、招标投标活动的当事人是指招标投标活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括招标人、投标人、招标代理机构、评标专家、有关行政监督部门等。 2、严格法律意义上的招标投标当事人只有两个：招标人、投标人。 （二）招标人 《招标投标法》第8条规定，“招标人是依照本法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。” 1、招标人必须是提出招标项目、进行招标的人。 2、招标人必须是法人或其他组织，自然人不能成为招标人。 3、法人：包括企业法人、事业单位法人、机关法人和社会团体法人。企业法人包括公司和其他具有法人资格的企业。 4、法人以外的其他组织：即经合法成立、有一定的组织机构和财产，但又不具备法人资格的组织。 比如：个人独资企业、合伙企业、合伙型联营企业、中外合作经营企业、外资企业、法人依法设立并领取营业执照的分支机构等。 5、企业的分支机构：公司设立的分公司或办事处等。办事处一般来说没有自己的机构和财产，只负责信息联络，不能成为招标人。 （三）投标人 《招标投标法》第25条规定，投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。依法招标的科研项目允许个人参加投标的，投标的个人适用本法有关投标人的规定。 1、必须响应招标、并且递交投标文件参与竞争，才能称为投标人。 2、一般来说，参加投标竞争的法人应为企业法人或事业单位法人。 3、个人。即《民法通则》所讲的自然人（公民）。依照本条规定，个人作为投标人，只限于科研项目依法进行招标的情况。 （四）招标代理机构《招标投标法》第13条规定，“招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。” 1、定位：社会中介组织，实为代理。按照法律规定的程序，以自己的知识、智力，为委托人提供商务和技术咨询服务。 2、中介与代理：仅仅构筑对话和联系平台，不进行法律意思表示。而代理要在授权范围内进行法律意思表示，完成服务行为。 3、招标法所说的“中介组织”，只能从组织机构上来讲，介于招标人和投标人之间的组织机构。 4、代理有5个法律特征： （1）代理人必须以被代理人的名义进行代理活动； （2）代理活动必须在合同授权范围内； （3）代理的法律后果由被代理人承担； （4）代理的活动必须是法律意思表示； （5）代理人在代理活动中具有独立意志。 5、招标代理的原则 （1）不得越