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国有企业问责制实施困境与完善路径 　　目前，国内对国有企业问责的重点依然在于其绩效，但是，对国有企业造成社会恶劣影响的事故和事件进行问责已经刻不容缓。 一、国有企业问责制存在的问题 第一、我国国有企业内部部门之间的有些职责不够清楚、权限不够明确，在追究责任时，相关部门相互推诿，出现谁都有责任，谁又都没有责任的情况；以至于在问责中，问责客体具体应当承担什么责任，模糊不清[14]。 第二、问责程序不健全。目前我国没有明确的问责启动程序，国有企业问责机制如何启动往往取决于上级管理部门的意志，没有规范可供遵守[15]。目前问责的处理程序也不健全。比如当前我国人大的问责职能虽有法律规定，但是如何在问责程序启动之后，执行听取国有企业报告、质询、调查、罢免、撤职、撤销等问责环节，在法律上仍然严重缺乏可操作的程序，实际中目前人大对国企的问责还没有先例。 第三、目前的国有企业问责主体和问责范围过于狭窄。现有的问责还仅局限于国有企业内部的上级对下级同体问责，缺乏人大、政协、民众等异体问责，更缺乏对国有企业管理部门的问责。仅仅是同体，仅仅是上级对下级，这样的问责制度显然难以实现建立现代企业制度的目的。在问责的范围上，国有企业问责一般仅停留在人命关天的大事上，且一般仅限于安全事故领域。问责一般只针对经济上的过失，而对政治等其他领域的过失却不问责，问责的环节也多局限于执行环节而少问责