试析垄断行业不合理的高福利高收入问题【精选-PPT】.pptVIP

试析垄断行业不合理的高福利高收入问题 Produced by 逸仙班 邓剑兰 伍秀清 周璐璐 张庆满 熊伟 周腾 赵越 周奕潜 对我国居民收入差距的主要概括 关于收入差异的原因 资源，历史等客观因素 二元结构因素 政策偏好因素（地域，行业） 市场化因素 一则消息 每月工资6500元，一年发16个月的工资，外加年终奖和两份商业保险。这是某市一位电厂抄表工的真实收入情况。虽然他所在的电厂已经倒闭，但这不妨碍他领取十万年薪。而他所需要做的，只是一年抄四次电表。 《第一财经报》 2006年6月26日 2006年由国资委统计评价局编制的一份统计年报显示，在全国收入差距扩大的同时，垄断行业始终位于收入水平前列。石油化工、通信、煤炭、交通运输、电力等12家企业员工工资达到全国平均工资水平的3～4倍。 “十二豪门”年人均人工成本，中位值在6万-7万元之间，是全国平均工资水平的3-4倍。　 这是一场豪门的盛宴。“一个只有20个人的电力企业，缴纳的企业年金你猜是多少？400万啊！” “十二豪门”主要来自石油石化、冶金、通信、煤炭、交通运输和电力系统，即传统的煤、电、油、运行业。 而一般企业，特别是私营企业的职工工资收入又是怎样呢？上海一项调查表明，50.6%的国企职工在近3年内没有加过工资，最长的6年来分文未涨。北京市统计局近日公布统计信息也很能说明问题：“没有达到职工平均工资的人数占60.7%”。而对民工们来说，工资涨幅恐怕就更为可怜。有学者指出，在过去的10多年里，珠三角地区农民工的月工资仅提高了68元，如果把物价等因素考虑进去，实际是负增长。 收入分配机制是社会公平的重要体现。解决垄断行业高收入问题，缩小收入分配中的行业差距，是我国收入分配制度改革的一项重要而艰巨的任务。 “部分企业人工成本增长过快，在工资、福利及保险费用之外的其他人工成本有待于进一步控制。”国务院国资委对这份统计年报分析道。 为什么垄断行业获得高收入？ 合理原因—— 1. 业务量突飞猛进，获得高额利润 2. 技术创新而领先市场 3. 劳动生产力的提高而扩大市场份额 为什么垄断行业获得高收入？ 不合理原因—— 1垄断行业大多事关国计民生，由于其他市场主体无法进入，通过垄断价格而不是提高技术水平而获得高额垄断利润。 产生负面影响…… 侵犯消费者利益，抬高社会成本，扭曲资源配置。 垄断行业的国有性质决定了垄断行业高收入不合理必然导致社会心理失衡。 与劳动生产率脱节，不能反映企业经营状况、劳动贡献和风险程度。 Is it just a trade off 1继续保护：效率损失 　　以资产总量最多的国家电网公司为例，11115.4亿元的庞大体量，却只创造了143.9亿元的利润，总资产报酬率2.63%。人均利润只有1.1万元/人(据2004年的统计数字)。 　　截至2004年，国家电网公司负债7344.7亿元，资产负债率达63.8%。每年100多亿元的利润，在7000多亿的债务面前，显得杯水车薪。 2完全放开：资源的浪费（重复建设，熊彼特假说） 怎样解决不合理的高收入问题？ 打破垄断，引入竞争机制！ 经济学理论与实践证明，只有破除垄断，放宽市场准入的条件，其他市场主体才能获得经营资源的同等机会，行业收入差距才能控制在合理的范围之内。同时，竞争才能促使企业追求技术进步，提高劳动生产率，扩大市场占有份额。 对自然垄断的行业—— 如果进行竞争则可能导致社会资源的浪费或者市场秩序的混乱，因此还必须由政府独资经营。即使这样，也要限制这些行业的利税和工资水平。 对非自然垄断行业—— 逐步减少对民间资本进入的限制，取消行业垄断和政府干预等非经济因素，创造一个公平竞争的环境，通过竞争来形成合理的价格。 然而…… 垄断行业大多资本规模巨大，市场进入困难，很难通过市场配置资源形成合理价格。 另一方面，是否允许外资企业进入中国的电力、石油、天然气、电信等行业是一项重要的外资并购政策。 提出以下建议—— 建立有效的外部约束机制，强化对国有资产的监督管理。 建立规范的自然垄断行业价格监管。 完善收入分配制度和宏观调控制度。 强化物价、财税、金融等手段对垄断行业高收入的监督调节作用。 建立外部约束机制 要对国有资产实行有偿使用，任何个人、团体、机构使用国有资产必须交纳租金和利息，使国有资产的使用制度化、透明化。并要按市场原则使用，条件允许的要通过竞标等办法。同时要建立科学的国有资本预算制度、绩效考核体系。 建立规范的自然垄断行业价格监管 自然垄断行业以社会福利最