2010年强农惠农政策纵览（上）.pdf

需的关键举措 ，把发展现代农业作为 村沼气工程、扩大农村危房改造试点 1．党中央、国务院对今年农业 转变经济发展方式的重大任务，把建 工程、少数民族地区游牧民定居工程、 农村工作的总体要求 设社会主义新农村和推进城镇化作为 农村小水 电工程、农村邮政和农林水 2009年是农业农村经济发展十分 保持经济平稳较快发展的持久动力， 血防工程等。这些民生工程的建设， 困难的一年，各地区各部门认真贯彻 按照稳粮保供给、增收惠民生、改革 将有效改善农村的生活条件，提升农 落实党中央、国务院的决策部署，迎 促统筹、强基增后劲的基本思路 ，毫 民的生活质量。 难而上，扎实工作，广大农民群众辛 不松懈地抓好农业农村工作 ，继续为 二是农业基础设施和服务体系 勤耕耘，巩固和发展了农业农村经济 改革发展稳定大局作出新的贡献。 建设等 441．6亿元。具体包括大型 好形势。粮食生产再获丰收，连续 6 按照党中央、国务院的总体部署， 灌区节水改造、新增千亿斤粮食 田间 年实现增产 ，产量达到 10616亿斤： 农业部提出2010年要稳定粮食等主要 工程及农技服务体系、动物防疫体 农民收入连续6年较快增长，人均纯 农产品生产，优化农业农村经济结构， 系、农产品质量安全检验检测体系、 收入达到 5153元，比上年 实际增 长 着力构建现代农业支撑体系，加快农 食品质量安全检验检测体系、粮油储 8．5名。为应对国际金融危机冲击赢得 业科技进步，促进农村改革和体制机 存设施、退耕还林工程和 天然草原 了战略主动，为保增长保民生保稳定 制创新，推进社会主义新农村建设， 退牧还草、生猪奶牛标准化规模养 提供了基础支撑。 做到 “两个千方百计”和 “两个努力 殖小区、植保工程、种养业 良种工程、 2010年是完成 “十一五”规划任务、 确保”，即千方百计保持粮食产量稳定 渔政渔港、保护性耕作、基层农技推 谋划 “十二五”发展的关键一年 ，是 在 1万亿斤以上，千方百计保持农 民 广体系建设、农产 品批发市场建设、 巩固发展当前农业农村经济好形势的 收入增长在 6茗以上，努力确保不发生 草原防火以及油料、糖料生产基地、 关键一年。当前，我国农业的开放度 区域性重大动物疫情，努力确保不发 旱作节水农业示范基地和新疆棉花 不断提高，城 乡经济的关联度显著增 生重大农产品质量安全事件，巩固和 基地等。通过实施 以上设施建设，将 强，气候变化对农业生产的影响日益 发展当前农业农村经济好形势，为经 不断改善农业生产条件 ，进 一步提 加大，农业农村发展既具备有利条件， 济社会发展全局提供有力支撑。 高农业综合生产能力。 也面临新的挑战，特别是促进农业生 产上新台阶的制约越来越多，保持农 2．国家大幅度增加对农业农村 3．完善农业补贴制度 民收入较快增长的难度越来越大，转 投入 目前 ，我国的农业补贴政策主要 变农业发展方式的要求越来越高，破 贯彻落实2010年中央一号文件和 包括种粮农民直接补贴、农资综合补 除城乡二元结构的任务越来越重。 中央经济工作会议、中央农村工作会 贴、良种补贴和农机具购置补贴，简 面对新的形势和挑战，2010年中 议精神，按照总量持续增加、比例稳 称为 “四补贴 ”。2009年 ，中央财政 央一号文件明确提出今年农业农村工 步提高的要求，2010年国家预算 内固 安排种粮农民直接补贴 190亿元、农 作 的目标任务是努力确保粮食生产不 定资产投资突出重点，优化结构 ，进 资综合补贴 756亿元、良种补贴 198．5 滑坡、农 民收入不徘徊、农村发展好 一 步增加农村民生工程和农村基础设 亿元、农机具购置补贴