可研报告编制规程v2006-8-11 版.doc

目 次 前 言 1 土地开发整理项目可行性研究报告 编制规程 2 1 范围 2 2 规范性引用文件 2 3 总则 2 4 综合说明 2 5 项目背景 3 5.1 项目所在县简况 3 5.2 项目提出的缘由 3 5.3 可行性研究报告编制依据 3 6 项目区概况 3 6.1 自然条件 3 6.2 自然资源条件 4 6.3 社会经济状况 4 6.4 自然灾害 4 6.5 土地利用现状 4 6.6 基础设施条件 5 6.7 居民点建设发展现状 5 7 项目分析 5 7.1 项目合法性分析 5 7.2 土地利用限制因素分析 5 7.3 新增耕地来源分析 5 7.4 水土资源平衡分析 5 7.5 土地适宜性评价 6 7.6 公众参与分析 6 8 项目规划方案及建设内容 6 8.1 规划原则 6 8.2 建设标准 6 8.3 规划方案比选 6 8.4 总体布局 6 8.5 建设内容 7 8.6 整理后土地利用结构 8 9 土地权属调整方案 8 9.1 项目区土地权属现状 8 9.2 土地权属调整原则 8 9.3 权属调整程序 8 10 实施措施与工程管理 9 10.1 实施措施 9 10.2 工程管理 9 11 施工组织设计 9 11.1 施工条件 9 11.2 天然建筑材料 9 11.3 施工布置 9 11.4 主要工程施工 10 11.5 施工进度 10 12 投资估算 10 12.1 编制说明 10 12.2 估算费用构成 10 12.3 资金筹措 10 12.4 投资进度计划 10 13 效益分析 10 13.1 社会效益分析 10 13.2 生态效益和环境影响分析 11 13.3 经济效益分析 11 13.4 耕地质量等级 12 14 可行性研究结论与建议 12 14.1 可行性研究结论 12 14.2 建议 12 15 附件 12 附　录　A （资料性附录） 项目区选择的基本原则和要求 13 附　录　B （规范性附录） 土地利用现状表 15 附　录　C （规范性附录） 土地利用结构调整表 18 附　录　D （规范性附录） 土地承包经营情况统计表 21 附　录　E （规范性附录） 投资估算表 24 附　录　F （规范性附录） 土地开发整理项目现状图编制要求 26 附　录　G （规范性附录） 土地开发整理项目规划图编制要求 28 附　录　H （规范性附录） 报告格式 31 附　录　I （规范性附录） 标准格式 34 附　录　J （规范性附录） 项目特性表 37 附　录　K （规范性附录） 规范用词用语说明 38 土地开发整理项目可行性研究报告 编制规程条文说明……………………………………………………39 前 言 为了更好地适应土地开发整理项目建设管理的需要，进一步规范和指导项目可行性研究工作，保证可行性研究报告的质量，特制定土地开发整理项目可行性研究报告编制规程。 本规程的附录B～附录K为规范性附录。 本规程由国土资源部提出、批准、归口并负责解释。 本规程起草单位：……、国土资源部土地整理中心、北京国地土地整理规划设计研究院。 本规程主要起草人：……、……、……、……。 土地开发整理项目可行性研究报告编制规程 范围 本标准规定了土地开发整理项目可行性研究报告编制的原则、工作内容、工作深度和报告编写要求。 本标准适用于申报国家投资（部级、省级、地（市）级和县级）的土地开发整理项目可行性研究报告的编制。社会融资等利用其他资金的土地开发整理项目可参照使用。 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 TD/T1011/12 土地开发整理项目规划设计规范 总则 土地开发整理项目可行性研究报告是确定项目和编制设计文件的依据，土地开发整理项目可行性研究报告应按照本标准规定的原则、工作内容、工作深度和报告编写要求进行编制。 土地开发整理项目可行性研究报告编制应符合县级土地利用总体规划、土地开发整理规划，应贯彻国家方针政策，遵循有关规程和规范。在对项目的建设条件调查、勘测、土地清查和公众参与的基础上，进行方案比较，从技术、经济、社会、生态环境等方面全面分析论证，提出可行性评价。 土地开发整理项目可行性研究报告的主要内容和深度应满足以下要求： a. 论证项目的必要性，确定项目建设目标。 b. 选定项目区，项目区选择的原则和基本要求参见附录A。 c. 查明项目区土地利用现状。 d. 确定建设规模、新增耕地面积等基本指标。 e. 确定项目区当前土地利用限制因素。 f. 选定项目规划方案，确定具体建设内容。 g