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论如何加强供水管理以保障供水安全 　　针对目前很多城市供水安全突发事故频发的现象，本论文详细探讨了如何加强供水管理以保障供水安全的问题。首先简要分析了当前供水管理与供水安全中存在的问题，在即基础上探讨了影响供水管理安全的几个因素，并有针对性的给出了若干具体的加强供水管理以提高和保障供水安全的措施和建议，对于进一步提高供水管理部门的职能并保障供水安全管理水平具有较好的指导和借鉴意义。 一、引言 进入21世纪，水资源愈发紧缺，随着工业用水和居民用水总量的急剧增长，水资源已经严重告急，更为重要的是，随着环境污染的加剧，生活用水进一步被迫“减产”。根据国家水务部门的相关统计，目前我国大约有1/3的城市属于严重缺水，尤其以东部沿海城市为甚。在这些缺水的城市中，能够达到人体引用标准的二类水质标准，仅仅占全部水资源的10%左右，其中超过50%的水资源，连牲畜饮用水标准都达不到，加上近年来冶金、化工、造纸等行业对水质的持续污染，偶然突出的水质安全事件等等，使得目前饮用水的安全无法得到根本性保证，广大人民群众始终处于“水荒”、“谈水色变”的高压环境之下。 相比提高供水效益和效率而言，提高供水的安全更是重中之重，如何加强供水管理以提高和保障供水安全，这是当前各个水务管理部门以及自来水供水单位的头等大事，很多部门以及着手研究如何提高供水的安全性问题。本论文正是鉴于此，试图探讨供水管理对供水安全的影响以及积极意义，以期能够找到切实可行的加强供水管理以提高供水安全的方法与策略，并以此和广大同行分享。 二、当前供水管理与供水安全中存在的问题 目前水资源严重匮乏，其中一个重要原因是因为供水管理体系存在着制度上的问题，很多城市建立了供水部门，但是没有做好供水的反馈以及管理等相关工作，致使供水管理效率不高，供水安全问题频发。当前供水管理与供水安全中存在的问题主要表现在以下几个方面： （1）供水管理部门不够健全与集中 很多城市的供水管理部门职能单一，责任也不明确，往往只承担着城市供水的责任，至于污水废水的处理与循环利用，城市农村水务调度问题，以及地下水质监测等职能无法得到充分落实与体现；更为重要的是，当前很多城市的供水管理职能分散，水务管理部门分散，致使很多供水问题无法得到解决，各个部门存在扯皮现象，供水管理域供水安全无法得到根本保障。 （2）供水风险控制体制欠缺 我国目前供水风险控制能力还是很脆弱，这主要表现在，城市供水水源地环境风险加剧，非常容易引发供水安全事件；城市供水突发事件日益频繁，而城市供水管理部门对于这一类突发事件的处理往往表现出一定的迟滞性，致使供水管理中的风险管理空缺，一旦发生供水安全事件，广大百姓除了陷入“水荒”恐惧外别无他法。供水风险控制体制的欠缺，在一定程度上是我国目前很多城市供水管理中的一个通病，总是等到供水管理出了问题才想办法补救，这也从另一个侧面说明了我国目前城市供水的安全性问题尚未得到充分的认识与重视。 （3）供水执法落实力度不够 影响城市供水管理与安全问题的另一个重要方面就是供水执法落实的力度不够，很多执法措施沦于形式，违规违法用水、污染水的单位因为所承受的惩罚仅仅是罚款或者整改，致使很多单位愿意承担这样的代价而违规、违法用水。很多城市都曾发生过化工厂或者其他具有污染性质的加工厂污染水源地的突发事件，而事后对于这些违规违法的企业，所付出的代价仅仅是罚款，相信这也是片面追求经济增长所带来的负面影响。 三、加强供水管理以提高供水安全的探讨 （一）影响供水管理与安全的因素分析 （1）水资源的分布不均 水资源的分布不均，主要体现在时间分布和空间分布不均，这是客观因素，是人所不可控的因素，因此，城市在发展规划时，必须要考虑到城市的发展方向，对水库的修建、供水管道网络的敷设等工程，都必须加以引导，以避免因为水资源分布不均所带来的影响。 （2）水源水质 水源水质同样是属于客观因素，也是不可控因素之一。水源地的水质主要取决于周围环境的水土保持状况，因此城市为了提高供水管理能力，还必须加大对水源地的保护，坚决取缔水源地附近的带有污染性质的企业，切实加强和提高水源地水质的安全保护水平。 （3）供水部门的供水能力 供水部门的供水能力是真正能够反映出供水管理部门的管理能力和管理效率的因素，也是直接影响供水管理部门的管理效益的可控因素。供水部门的供水能力，主要表现在供水规划、供水设备采购、供水设施运营能力、供水调度机制等各个方面，这些管理的落实需要依靠制度来监督，而目前我国多数城市供水管理部门所缺少的恰恰就是完善的监督体制。 （二）加强供水管理以提高供水安全的措施与策略 （1）大力发展水务一体化管理 水务一体化改革是供水管理