路桥工程全过程造价控制管理之我见.docVIP

路桥工程全过程造价控制管理之我见 　　摘要：本文分析了道路桥梁工程造价全过程控制管理的现状，提出了加强道路桥梁工程造价全过程控制管理的措施。 关键词：路桥工程；造价控制管理 1 道路桥梁工程造价全过程控制管理的现状 1.1 设计阶段 首先，在初步设计阶段，设计单位不能深入调查研究施工场地，没有充分掌握施工场地的地质条件、周围环境等因素，缺乏有效的数据，这必将影响工程的概算，大大降低了工程概算的准确度。其次，在施工图设计阶段，多数设计人员没有深入现场了解情况，往往是凭着自己的设计经验进行设计，从而无法掌握现场的变化并及时修改，导致设计与现场情况有出入，影响了工程预算的准确性。最后，在实际设计过程中，部分技术人员为了追求新颖独特的设计效果，忽视了成本控制，造成技术方案与经济效益脱节的现象，而概算人员既缺乏专业的工程知识，又不太了解工程进展中发生的具体问题，其结果必然使工程造价无法得到控制。 1.2 招投标阶段 工程施工招标是建设程序的一个重要环节，工程建设项目通过招标合理地确定承发包合同价款，对整个工程的质量、进度、投资、安全及合同管理影响深远；现阶段，道路桥梁工程招标主要采用工程量清单进行计量计价，但业主单位在招标过程中，普遍存在以下问题： 1.2.1 工程量清单编制质量不高，存在较多的漏项，分部分项工程量清单的项目特征描述不完整，甚至出现重要特征描述的遗漏，从而造成施工过程中施工单位大量的变更及索赔。 1.2.2 分部分项工程量清单的工程量计算不够准确，甚至出现严重错误，为投标人采用恶意的不平衡报价提供了条件，最后给业主单位造成了额外的投资增加。 1.3 施工阶段 施工阶段是道路桥梁工程建设的重要环节，施工单位应该高度重视工程的施工环节，加强管理和监督，在保证工程质量的同时，控制好造价成本。然而近年来，在道路桥梁工程建设的实际施工过程中，工程造价却得不到合理有效的控制。一方面，违反工程项目建设基本程序的现象时有发生，施工单位为了赶进度，急于施工，甚至边决策、边设计、边施工，难以把握工程建设的投资额度、招标文件和承包合同的合理完善程度等，造成施工中大幅度变更设计，致使工程造价无法得到有效控制。另一方面，在材料以及设备的采购上，由于组织不完善，造成中间流通环节过多，不合理采购费用过大，大大增加了道路桥梁工程建设的造价。 2 加强道路桥梁工程造价全过程控制管理的措施 运用经济法规、科学原理等手段，解决路桥工程建设活动中的造价确定与控制等实际问题，它体现在设计、招投标、施工和验收预结算各个阶段，是对路桥工程技术、经济管理的综合反映，是路桥领域的重要组成部分和关键性工作，项目成本管理模式如下图： 2.1 设计阶段的控制管理措施 在拟建项目经过投资决策阶段后，控制造价的重点就转移至设计阶段，道路桥梁工程设计的合理与否直接影响到工程的造价。据相关研究表明，设计阶段节约投资的可能性高达百分之七十五，加强设计阶段造价的控制与管理，对整个项目的造价管理具有决定性意义。 2.1.1 转变观念，提高认识。我国道路桥梁工程建设中，多数设计人员没有充分认识到造价的重要性，设计的重点停留在工程建设的质量上。因此，在设计阶段要控制好工程造价，首先就要改变多数设计人员重质量轻造价的落后观念，不断增强设计人员的经济观念，充分认识到设计阶段控制造价的重要性，在保证工程质量的前提下，提高技术含量，设计出科学、合理、有效的方案，不能为了工程的美观而不顾造价，以实现经济效益和社会效益的最大化。 2.1.2 培养高素质的设计师。设计师在道路桥梁工程建设的设计阶段扮演着重要角色，设计师素质的高低直接决定了设计方案的优越程度，因此，施工单位必须加强培养高素质的设计师，以提高设计方案的质量、降低设计成本，实现质量与造价的有效统一。设计师除了有丰富的专业知识外，还应具备其他相关知识和技能，深入施工现场观察学习，成为一个综合性的设计师。 2.1.3 建立健全“限额设计”机制。所谓限额设计机制就是指根据工程项目结构的部位或功能不同，将资金分为若干部分，设计人员以限制的额度为依据进行设计。限额设计是控制管理道路桥梁工程造价的有效措施，它可以确保重点项目的重点分项的资金投入，有利于将各个项目的预算控制在合理的限额造价之内，当项目实际使用资金超过限额造价时，便于及时修改设计方案。 2.2 招投标阶段的控制管理措施 2.2.1 提高工程量清单编制质量，比较有效的措施为采用工程量清单的编、审分离，初步结果出来后进行多方会审，从而可以最大限度减少工程量清单的漏项、特征描述不完整、工程量计算错误的问题；同时，应选派具备高水平的专业技术人员深入现场，充分了解现场实际情况，制定出符合实际情