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长安区农村饮水安全工程管理问题和对策 　　摘要：饮水安全直接关系人民群众身体健康和生命安全。10年间，我国累计完成农村饮水工程投资1786亿元，解决了3.26亿农村居民和学校师生的饮水安全问题，农村集中供水工程受益人口比例由2004年的38%提高到2011年的63%。2011年中央一号文件明确指出，在2015年前基本解决农村饮水不安全问题。 农村饮水安全工程：按照水质、水量、用水方便程度等指标衡量，全国尚有3亿多农村人口（中西部地区占80%）饮水未达到安全标准。2005年，国家启动了农村饮水安全应急工程，要在两年内解决2120万农村人口饮水安全问题。 关键词：农村；饮水；安全；工程；对策 一、目前现状： 西安长安区地处关中平原中部，东临蓝田县，南接宁陕、柞水县，西与户县和西咸新区接壤，北和雁塔、灞桥区为邻，城区距西安市中心8.7公里。现辖22个街道办事处，共计606个行政村，434个行政村属单村供水站；11处集中供水管理站，涉及60个行政村；37个行政村已拆迁；75个行政村待建或在建。 1、以饮用水采集方式划分可分为： （一）、地表水 主要以环山路以南村庄为主，工程建设多为高位蓄水池及水塔，经过引用处理，以高位落差自压输送到用户家里。 （二）、地下水 环山路以北以饮用地下水为主，工程建设多为单村变频增压及水塔；多村集中供水站。 2、从工程管理方面可分为以下两种方式： （一）、集中供水站管理方式 指供给两个以上行政村的集中供水站，现由西安市长安区农村供水管理总站集中管理运行。我区共计11个集中供水站。 （二）、单村供水管理方式 指给单个行政村修建的供给全村的单村供水站，现阶段以自行管理运行。区水务局成立西安市长安区城乡供水协会，对单村供水站进行监督管理。共计606个行政村，434个行政村属单村供水站；37个行政村已拆迁；75个行政村待建或在建。 二、工程管理及对策 一、集中供水站管理 概况： 集中供水站采用自动化变频设备，采集地下水到蓄水池，蓄水池根据集中供给人数多少设计修建200m?―400m?不等，经过自动化变频加压设备输送到各村主输水管道，由各村主输水管道进村分支输送到用户家里。 管理方式： 各集中供水站分别有各自的供水范围。统一由西安市长安区农村供水管理总站统筹管理。各集中供水站设有分管站长，负责水站的日常运行及管理运营工作。水站供给的各行政村设有水管员，由村委会与供水站协商录用有责任心、吃苦耐劳的人员，负责村里的管道养护维修及水费收缴工作。 存在问题： （一）由于集中供水站采用自动化变频设备，现在没有有专业的管理人员来操作和保养维修设备，加之设备的长期运行老化，养护资金紧缺。集中供水站起初的设计供给，在群众日益增长的生活水平的提高下，部分集中供水站的供给能力已达不到群众生活所需供水，必要时须采取部分限水供给。给供水运营管理带来巨大影响。 （二）集中供水站建筑物经过长期运行，大多建筑设施年久损坏，站内绿化环境已经落后。部分院落地面已经不同程度裂缝损坏，办公建筑部分墙体裂缝、屋顶露水，护院墙墙皮脱落，部分墙基础沉降墙体裂缝。修缮费用紧缺，损坏建筑改造有困难。 （三）管网维护与维修，大部分主管网管线不明确，没有标志桩或其他醒目标志，管道巡视没有明确目标，管道损坏后，坏点全靠群众自觉报各村管水员后，水站才能得知，安排维修；管线大部分通过群众可耕地，遇农忙耕种，农机损坏主管现象频出，维修处理时与农户协调经常出现口角、冲突等。没有相关管理规定或条例参照，碰到问题，解决困难。 （四）运营与管理，根据国家惠农政策要求，向农户收取水费标准，初步拟定为2元/m?，不得高于3元/m?（非盈利用户）。运营模式及管理方式正在进一步试运营，拟制定相应的制度，管理条例。由于制度及规定未出台，水费收缴困难较大，回收率较低。 建议与办法： 1、设立专项资金对设备定期进行维护保养，确保供水设备正常运行。 2、供水建筑物，必须安全牢固，确保群众的供水安全。应对损坏建筑物及时进行修缮，供水环境进行改良，必要时进行供水工程改造重建。 3、政府配合及时出台相关管理规定及管理条例，对水事违法事件有法可依。及时确定管道线路，绘制管线图，修建醒目标志，安排专人对管线进行巡查。加强管理，强化运营管理模式，确保供水工程长期有效发展。 二、单村供水站管理 概况： 单村供水站只针对本村群众的饮用水而修建供水管理站。大多数工程采用地下深井水源，经过自动化设备加压输送到各个用户。个别沿山村庄采用地表山泉水引流，修建高位蓄水池或水塔，经过引用处理，以高位落差自压输送到用户家里。 管理方