公共服务视角下终身教育功能定位.pdfVIP

第 15卷 第 9期 天津职业院校联合学报 NO ．9VO1．15 2013年 9月 JournalofTianjinVocationalInstitutes Sep．2013 公共服务视角下终身教育功能定位 张 旭 (天津市河西区职工大学，天津 300203) 摘 要 ： 探讨 了公共服务 中教育环节的定位 ，提 出终身教育在我国发展 的重要性，以及在新形势下需要面临新 的教育形势，并提出在形势下如何发挥终身教育的有效性，提出树立终身教育理念和开放封闭的教育资源，构建以教 育为导向，满足公民普遍需求的公共教育服务平台的构想。 关键词 ： 公共服务 ；终身教育；开放资源；平 台开发 中图分类号 ：G72 文献标识码 ：A 文章编号：1673—582X(2013)09—0022—04 公共服务是公共行政、公共事业管理、经济管理等领域共 同关注和关心的内容，公共服务在经济不断 发展、需求不断高涨、新 问题层出不穷的当下，尤其是我国正在经历经济转轨，从初步小康 向全面小康社会 的进程中，正在逐步被赋予新的内容 ，要求公共服务不但维护人的基本生存需要、健康需要、尊严需要，更 要强调构建人 的多元化生活方式和拓展人 的发展空间，强调公共服务对人和社会发展的建构意义 ，公共服 务针对个人、社会、发展三个角度来看具有非常重要的意义，本文重点想谈谈公共服务中的教育环节， 一 、 公共服务 内容中教育部分 的定位 教育蕴含在公共服务的第三个层次上，根据社会公共服务具有的公益性程度不同，将教育公共服务分 成教育基本公共服务 (提供义务教育等法律法规规定的公共教育服务)和教育准基本公共服务 (提供学前 教育、普通高中教育、中等职业教育、高等教育、社区教育等需要政府支持的教育服务)，旨在提高全民科学 文化水平和居民素质提供各项服务。之所 以把教育列为公共服务的内容，是因为一个 国家一个政党有责 任有义务通过教育的途径引导公民。 ． 社会是 由无数的个体组成的，构建和谐社会的前提，是实现人与人之间的和谐 ，除了保障每个公民的 物质生活以外 ，更重要的是精神生活的充盈 ，每个公民都有权享受受教育的权利，从个体发展来看，人类通 过受教育，通过学习认识 自然和社会，获得新知，增长才干，使我们在工作、生活中克服困难，解决问题 ，满 足我们 自身生存和发展的需要，使我们的得到更大的发展空间，更好的实现 自身价值，提高生活品质；从人 与人的关系发展来看，通过接受教育，人们能达到 自助助人的 目的，改善 自己的同时，将正能量、智慧传递 出去；从社会和国家发展来看，国民素质、人文环境是一个 国家软实力的着重体现。因此，终身教育、终身 学习当仁不让的承担了这项重要的历史责任。 二、终身教育的内涵 (一)终身教育的内涵 终身教育中较为权威性的观点是 由1972年起就任联合国教科文组织终身教育部部长 的E．捷尔 比提 出的。捷尔比认为：“终身教育应该是学校教育和学校毕业 以后教育及训练的统和；它不仅是正规教育和 非正规教育之间关系的发展，而且也是个人 (包括儿童、青年、成人)通过社区生活实现其最大限度文化及 教育方面的 目的，而构成的以教育政策为中心的要素。” 我国成教学者胡梦鲸将终身教育整理为以下 5个方面： 收稿 日期 ：2013—06—18 作者简介 ：张旭(1981一)，女，天津市河西职工大学讲师，金融与基础科学系主任 ，主要从事高等职业教育教 学管理与研究工作 。 · 22 · 时间上：贯穿人生全程的教育历程； 范 围上 ：包含 了正规 、非正规与非正式 的学习活动在 内； 本质上：一个综合性的整体，一个完整不可分割的体系； 观点上：人生全程的发展及需要，系以强调不同于传统教育以学校为中心的新观点出发； 目的上：使人们继续不断追寻更高、更好的生活品质。 总结起来，终身教育是指人们在其一生中所受到的各类教育、培训的总和，贯穿于人的生命的始终 ，归 纳起来主要包括两个方面 ： 横 向的教育包括正规学校的教育、家庭教育、社会培训方式等各个不同领域的教育方式；纵向的教育