公共性视域下公共体育服务体系研究.pdfVIP

2013年 12月 韶关学院学报 ·自然科学 Dec．2013 第 34卷 第 l2 JournalofShaozuanUniversity ·NaturalScience Vo1．34 No．12 公共性视域下公共体育服务体系研究 汤际澜 ，楚英兰 (苏州科技学院 体育部，江苏 苏州 215009) 摘要 ：从 当前公共体育服务体系研究的现状和问题 出发，以公共性为视角对公共体育服务体系进行探讨．研究认为 ： 公共体育服务体系公共性的基础是公共体育服务的公共性；公共体育服务体 系具有公共性的表征；公共体育服务体 系的 目标是保障公共体育服务 的公共性 ：公共体育服务体系的功能在于实现公共体育服务 的公共性． 关键词 ：公共体育；公共性 ；服务体系 中图分类号：G80—05 文献标识码 ：A 文章编号：1())【7—5348(2013)12—0O53一O3 “十二五”规划中 “公共服务”被予以特别的重视 ，“改善民生 。建立健全基本公共服务体系”被单列于 16 个部分之中．这为体育事业发展提供 了重要的机遇和广阔的空间．体育事业 “十二五”规划将 “建立完善符合 国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的公共体育服务体系”作为新时期体育事业发展的重点，将 “加快完善公 共体育服务体系．提高公共体育服务水平……”作为新时期体育事业发展的总体 目标之一．学界已经广泛开 展对于公共体育服务体系的研究，但是 目前研究中由于对于公共体育服务的本质认识不足，因此对于公共 体育服务 “体系”研究缺少新的视野与角度，因此本文从公共体育服务体系研究现状切人，围绕公共体育服 务的公共性特征．在公共性视域下对公共体育服务体系进行新的探讨． 1 公共体育服务体系研究现状及问题 在 目前体育领域的公共服务研究中对于 “公共体育服务”和 “体育公共服务”这两个概念在认识上存在 争议I1．2]、在使用中存在混乱 ]。所 以 “公共体育服务体系”和 “体育公共服务体系”概念分别存在于不同的研 究之 中，但是就其研究对象而言都基本一致．通过对文化、教育、卫生领域公共服务相关概念使用情况的考 查．本文认为在体育领域使用 “公共体育服务 ”概念可以与其它领域保持统一，因此采用 “公共体育服务 ”这 一 概念(本文在引用文献时为尊重作者原意仍保留 “体育公共服务”概念 的使用)，也相应的使用 “公共体育 服务体系”的概念． 郇昌店 将国内目前公共体育服务体系含义的研究分为两大类．第一类是将公共体育服务体育视为各 要素的综合。如 肖林鹏等…认为公共体育服务体系即由满足公共体育需求的要素构成的有机整体．公共体育 服务体系由核心类、支持类和保障类等三个层面和体育活动、体育组织、体育场地设施、体育信息、体育指 导、体育资金、体育政策法规、体育监督反馈和体育绩效评价等九个要素构成．李静 ]所构建的公共体育服 务体系 由公共体育政策法规、公共体育基础设施建设、公共体育组织结构和人才、公共体育服务的主体、公 共体育服务的方式和公共体育服务经费等部分组成．另一类是将公共体育服务体系分成多个系统．如王才 兴等 认为公共体育服务体系是指以政府部门为主的公共部门提供的、以满足市民的基本体育生活需求为 目的的、向市民提供公共体育产品和服务的制度和系统的总称．完善的体育公共服务体系包括 ：体育公共服 务主体；体育公共服务设施；体育公共服务平台；体育公共服务产品；体育公共服务信息；体育公共服务 便利、体育遗产保护；体育公共服务机制；体育公共绩效评估以及体育公共服务的资金、人才、政策法规保 障体系等方面内容。 收稿 日期 ：2013一l1～lO 基金项 目：苏州市体育局体育科研局局管项 目(TY2013—104)． 作者简介 ：汤际澜(1979一)，男，浙江桐乡人，苏州科技学院体育部讲师，博士，主要从事社会体育发展方面的研究． · 54 · 韶 2013 关于公共体育服务体系的要素综合说 、系统综合说 ，或者是结合要素和系统的广义 、狭义说 。笔者认 为评价公共体育服务体系是否合理最为关键的因素在于必须要符合一个 “体系”的基本要求．体系是若干有 关事物互相