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南 放鹰廛 2014年第1期(总第179期) doi：10．3969~．issn．1006-4907．2014．01．002 关于对兽药监管工作的思考 曾南华。吴微波 (湖南省畜牧水产局，湖南 长沙 410006) 摘 要 ：为巩固和扩大近几年来有效的监管成果，维护兽药生产、经营和使用秩序，确保畜禽水产品质量安全，文章对 近年来国内兽药监管工作成绩、兽药生产经营和使用的主要特征进行总结和分析，探讨兽药监管中存在的难 点和热点问题 ，提 出严把产品质量关、推行质量追溯管理、培育新型生产经营模式、打造监管平台和加强体系 建设，确保监管到位等建议。 关键词：兽药；监管；生产；经营；规范使用；溯源管理 中图分类号：$851．66 文献标识码：A 文章编号：1006—4907(2014)01—0004—03 兽药是养殖生产中不可或缺的重要投人品， 我国从 2006年开始全面实施兽药生产质量 在整个畜禽水产品的生产过程中，常常都会使用 管理规范(兽药GMP)，经过 6年多时间不断调整 兽药，畜禽水产品的生产过程，就是兽药的使用过 和优化 ，劝退、淘汰、兼并了一批达不到兽药GMP 程。因此，兽药的生产，经营和使用安全，将直接影 要求的小散生产企业，一批具有一定生产规模，管 响到养殖户的切身利益，并可能引发畜禽水产品 理比较规范，适应市场能力强的企业得到了快速 的质量安全、人畜中毒和环境污染事故。当下在养 发展。到2012年底，全国通过兽药GMP的兽药生 殖业生产快速推进，社会公众对产品质量要求越 产企业达到 1800多家，我省有49家通过兽药 来越高，特别是党的十八大提出建设 “美丽中国”， GMP认证。兽药生产条件和管理水平大幅提高，兽 把生态文明建设放在了更加突出的位置，兽药管 药产业进入新的发展阶段，为养殖业又好又快发 理更是面临着新的挑战。如何在新的形势下，巩 展奠定了坚实基础 。 固和扩大近几年来有效的监管成果，采取切实可 1．2兽药经营得到净化 行的监管措施，维护兽药生产 、经营和使用秩序， 从 2010年开始，我国实施兽药经营质量管理 确保畜禽水产品质量安全，是我们亟待研究和解 规范(兽药GSP)，按照 “清理一批、转化一批、鼓励 决的问题。 一 批”的要求 ，把兽药经营质量管理规范工作作为 1近几年我国兽药监管工作的主要成绩 一 项重要工作来抓，通过开展 “清理规范行动”，净 我国的兽药行业是一个新兴行业。20世纪60 化兽药经营市场，规范经营行为，不断推进实施兽 年代以前，还没有专业的兽药生产企业。直到60 药 GSP，通过 3年时间的努力，到2012年 7月全 年代 ，创建了一些专业的兽药企业 ，并开始筹建兽 面完成，兽药经营者素质普遍提高，经营条件明显 药质量管理体系。上世纪80年代初，随着我国养 改善，经营环境得到净化，兽药守法、诚信 、规范经 殖业的迅速发展，兽药行业进入新的快速发展阶 营的新秩序初步建立。 段 ，同时对兽药生产 、经营、使用等环节建立了一 1．3兽药使用水平有所提升 系列的监管制度。2004年国务院404号令颁布了 从2004年颁布新的兽药管理条例以后，我国 新的兽药管理条例 ，确立了一系列与国际接轨的 开始全面实施兽药残留监控计划，开展动物及动 兽药管理制度，加强了对行业的监督管理，兽药监 物产