关于增强党外代表人士代表性的路径探析.pdfVIP

2013年 12月 山西社会主义学院学报 Dec，2013 第4期(总第95期) JOURNALOFSHANXIINSTITUTEOFSOCIALISM No．4(Ge1．95) 参政党建设研 究 关于增强党外代表人士代表性的路径探析 李 鹏 (山西社会主义学院，山西 太原 030001) 摘 要：代表性是党外代表人士的根本属性。现阶段，党外代表人士代表性方面存在着代表性不足、代表意识不 强、代表能力不高等问题。这些问题的存在严重制约着党外代表人士的成长和进步，影响着党外代表人士队伍建 设。为此，必须深入贯彻落实中共十八大和中发 (2012]4号文件精神 ，切实加强党外代表人士队伍建设，不断增 强党外代表人士的代表性。 关键词：党外代表人士；代表性；增强 中图分类号：D665 文献标识码：A 文章编号：1008—9012(2013)04—0036—05 2012年2月 2El，中共中央颁发了 《中共中央 国家机关领导职务”。2(l党的十八大报告和4号文件 关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》 对党外代表人士及其代表l生的科学论述，既是我们 (中发[201214号文件，以下简称4号文件)，这是新 正确认识党外代表人士代表性的重要思想成果，又 中国成立以来第一次以中共中央名义制定的关于党 是我们深化党外代表人士代表性问题研究的新基础 外代表人士队伍建设的专门文件，在统一战线发展 新起点。本文拟结合党的十八大和4号文件精神，就 史上具有里程碑意义。4号文件指出：“党外代表人 现阶段如何增强党外代表人士代表性问题进行初步 士作为我国社会主义政治制度的坚定拥护者和直接 探讨和研究。 参与者，在反映统一战线各方面成员诉求、扩大公民 有序政治参与、加强民主监督、保持社会和谐稳定等 一 、 代表性是党外代表人士的根本属性 方面，发挥着不可替代的重要作用，在推进改革开放 和社会主义现代化建设、实现祖国和平统一中具有 代表性与党外代表人士的关系问题一直是统一 独特作用，在加强和创新社会管理中具有独特优势。 战线研究的一个非常重要的理论问题 。中央 4号文 必须大力加强党外代表人士队伍建设 ，不断增强党 件指出，代“表性是党外代表人士的根本屙 生『”。党外 外代表人士的代表性 。”_1] 代表人士与一般党外人士的区别就在于他们具有鲜 党的十八大报告也强调，要 加“强党外代表人士 明的代表性，对于其所联系的群众或其他成员能够 队伍建设，选拔和推荐更多优秀党外人士担任各级 起到团结、带动、引领和示范作用 。 收稿 日期 ：2013-08一ol 作者简介：李鹏(1984一 )，男，山西临猗人，山西社会主义学院多党合作教研室教师，法学硕士。 36 第一，代表性是党外代表人士的立身之本。党 底也就是与各 民主党派以及无党派人士中的代表人 外代表人士是由其代表性所决定的。能否成为党外 士合作共事，这种合作共事关系明显地不同于党与一 代表人士，主要看其在某一领域、某一行业、某一群 般党员群众和党外群众问的关系，它具有全面性和 体 、某一界别中是否具有代表性，如果不具有代表 高层次性，是党外代表人士代表性发挥的特色所在。 性，就无所谓党外代表人士了。代表．生『造就了党外代 表人士，党外代表人士正是以其代表性和影响力成 二、现阶段党外代表人士代表性方面存在的 为所联系群体和成员的代表。虽然不同历史阶段党 问题 外代表人士代表性的内涵有所不同，但不论