现代组织劳动法规制环境约束.ppt

第 章现代组织劳动法规制环境约束 要点讲解 主旨内容提要 现代组织人力资源管理系统，是在特定社会的法规和体制框架内形成和运行的。员工与组织作为劳动力市场供求行为主体，双方在人力资源配置、开发和管理过程中的权利义务、行为规范及矛盾冲突等，无不受法律框定、体制约束和行政规制。 人力资源管理工作者应该熟知其所处的劳动法规制环境，能够自觉地遵守法律规范,并自如地应对各种劳资矛盾、人事纠纷、人际冲突和突发性人力资源危机事件。 逻辑架构图示 学习目标要求 了解劳动关系的基本概念，劳资关系演变的历史轨迹，以及劳工法规制理论和实践情况； 熟悉国际劳工组织的发展历史和运作架构，特别是有关国际劳工标准的基本内容及法律效力； 明确把握中国转型期劳动法律政策环境的基本状况、演化方向和特殊问题。 6.1-1 劳动关系 6.1-2 劳资矛盾 6.1-4 劳工法规 劳动关系、劳资矛盾与劳工法规 Labor Relations Labor-capital Relations Employer Relations Employee Relations Labor-user Relations Industrial Relations Labor-management Relations 劳动关系 劳资矛盾 劳工法规 劳工问题：制度含义 在市场经济体制背景下，企业组织如何通过适当的所有权安排和治理结构，来解决当事人或要素所有者（人力资本所有者和非人力资本所有者）之间的经营控制权和收益分配权。 所谓“劳动关系”，一般是指劳动者与劳动力使用者以及相关组织为实现劳动过程所构成的社会经济关系。 原始剥削 — 自发斗争 — 集体谈判 — 三方协调 劳工法规内容： 关于劳动关系主体 权利义务界定 关于劳动关系形成和运行的基本法律规范 关于劳动报酬、劳动条件、劳动安全和劳动保险的有关法律规定 关于劳动争议及其解决的法律程序和规则 6.2-1 劳工立法国际化 6.2-2 国际劳工组织（ILO） 6.2-3 ILO组织运作框架 6.2-4 ILO公约及建议书 6.2-3 WTO与国际劳工标准 6.2-4 法律效力 ILO历史演变 1890 1900 1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000 1897 劳动保护首届国际代表会议 1900 国际劳动立法协会在巴黎正式成立 1919 年 6月ILO作为“国际联盟”的附设机构正式成立 1939 二战爆发 1946 联合国将ILO纳为专门机构 先后制订了67项公约和66项建议书 ILO联合国作为一个专门机构和全球性国际组织运作 国际劳工组织 基本宗旨：通过促进全世界劳动条件的改善和生活水平的提高，最终在实现社会正义的基础上建立世界的持久和平。 ILO的主要任务是：从事际劳工立法，制定国际劳工标准。 国际劳工 大会 总务委员会 财政委员会 公约与建议书 实施委员会 提案委员会 资格审查委员会 理 事 会 （56人） 工人理事会 （14人） 雇主理事 （14人） 政府理事会 （28人） 理事会副主席 理事会副主席 理事会主席 国际劳工局 ILO常设秘书处 亚太地区 会议 非洲地区 会议 欧洲地区 会议 美洲地区 会议 ILO组织运作框架 国际劳工标准 主要内容：基本权利标准；就业政策标准；工作条件标准；社会保障标准；其他劳工标准。 基本形式：定期召开国际劳工大会及地区会议制定标准，即“公约”和“建议书”。 6.3-1 政府职能转换 6.3-2 劳动法规基本框架 6.3-3 现行劳动市场管理体制 6.3-4 中国当代劳工问题 6.3-5 转型规制环境特殊性 东方 人治 计划经济 西方 法治 市场经济 中国转型期环境 渐进式改革的特点，决定了中国要经历了一个很长的、复杂的双轨过渡时期。这是相当长时期内中国企业人力资源管理面临的制度大背景。 劳动市场法律规范 宪法 法律 行政法规 地方法规 工会规制 国际公约 劳动就业基本政策 劳动力市场管理规定 人才市场管理规定 就业服务与就业管理规定 2007年11月颁布，2008年春两部合并 中国转型期劳工规制 劳动就业歧视 社会保障制度瓶颈约束 三方利益集团协调解决的集体谈判制度缺失 劳动争议解决机制不健全 劳动立法滞后 五个基本问题 谢谢！ 第 章现代组织劳动法规制环境约束 案例讨论 主线提示 为什么美国组织管理者