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略论高等学校交叉学科建设制约因素 　　摘 要：加强交叉学科建设是提升科技创新能力的重要途径。当前高校交叉学科建设在国家政策制度、高校建设管理、人才队伍发展等方面面临着许多制约因素，具体体现在大学分类的影响、学科设置的局限、交叉平台的缺失、科研评价的困扰、教师队伍的制约、人才培养的障碍等方面。 关键词：交叉学科 高等学校 制约因素 中图分类号：G648.1 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2013）03（b）-0-02 当今世界，科学技术的发展日新月异，自然科学、技术科学、社会科学之间的联系愈来愈紧密，形成一个相互交叉、融合、渗透的复杂的科学大系统，由此产生的综合学科、新兴学科、交叉学科层出不穷。高校作为科学技术第一生产力和人才第一资源的重要结合点，在加强交叉学科建设、提升科技创新能力方面承担的责任更大、使命更重。2012年，教育部、财政部出台了《关于实施高等学校创新能力提升计划的意见》（“2011”计划），强调高校要“加快以学科交叉融合为基础的知识、技术集成与转化，加快创新能力和资源整合与重组，促进政产学研用紧密结合，支撑国家经济和社会发展方式的转变。”[1]要把交叉学科建设的任务真正落到实处、需要一系列政策、制度、措施与之配套。然而，鉴于目前我国高等教育的现状，无论是在国家政策制度层面、高校建设管理层面还是人才队伍发展层面均存在着一些制约因素，这些因素在很大程度上影响着交叉学科的建设和 发展。 1 国家政策制度层面的制约因素分析 1.1 大学分类的影响 具有多学科的综合性、研究型大学是开展交叉学科建设的前提条件。新中国成立后，按照苏联高等教育的模式，我国1952年对全国高校进行了大规模的院系调整，建立了以单一学科为主体的专门学院的高等教育体制。改革开放以来，我国高等教育长足发展，高等学校数量大幅增加，但是由于长期受条块分割和部门分割管理体制的影响，各部门、各地区立足自身发展需求，仍然以发展专门学院为重点，培养社会急需的专业型人才。由此使新增的高校中，综合性、研究型高校的数量非常少。2000年，国家又对全国高校进行了一次大规模的合并重组，逐步建立了以多科和综合大学为导向的高等教育体制。截止2012年4月24日，全国普通高校（不含独立学院）共计2138所，其中独立设置民办普通高校403所；全国成人高校共计348所。”[2]虽然我国高校数量具有了一定的规模优势，但与西方国家综合性高校占主导地位相比，我国综合性、研究型大学的比例仍然很少，对高校交叉学科的建设产生了不利的影响。 1.2 学科设置的局限 2011年，国务院学位委员会、教育部颁布了最新的《学位授予和人才培养学科目录（2011版）》，新目录与1997年颁布的《授予博士、硕士学位和培养研究生的学科、专业目录》相比，学科门类总数由12变成13个，增加了1个学科门类（艺术学），一级学科数量从原来的89个增加到110个，增加了21个。在此基础上，2012年国家重新修订了《普通高等学校本科专业目录》（2012年），下设12个学科门类（不含军事学），本科专业类（一级学科）由修订前的73个增加到92个，本科专业（二级学科）由修订前的635种调减到506种。这次学科、专业目标调整工作，对加强学科建设、优化学科结构、培养创新人才发挥了良好的促进作用。然而，从最终修订的学科和专业目录中，我们看到其中没有交叉学科的目录设置。在我国高校目前教学和科研管理体制下，交叉学科由于没有“法定地位”，难免经常被置于边缘化的境界，得不到相应的政策制度保障，新兴交叉学科创新也就无从谈起。近年来，国家积极倡导促进学科交叉、融合和新兴学科的生长，强调交叉学科建设是重点学科建设的新的增长点，然而从具体实施的情况看，效果并不理想，这与现行的学科设置有着直接的 关系。 2 学校建设管理层面的制约因素分析 2.1 交叉平台的缺失 目前，我国高校承担教学科研任务的院系基本上是按照学科、专业建设起来的，各类实验室也根据教学科研的需要分属各院、系管理。这种管理体制上的条块分割加剧了学科之间的隔阂和对立。交叉学科作为一门新兴学科，是不同学科、不同专业渗透融合的产物，因涉及学科、专业分属不同的院系，进行学科建设所需的人员、设备等资源而不能统一管理、集中使用，缺乏有效的学科建设平台支撑。“交叉学科发展既缺乏具有实际效用的平台支撑和固定的组织机构，又没有统一的规划设计和建设目标，而且交叉学科在所涉及的院系中不可能成为主流学科，很难受到重视，更少获得独立的学科建设经费、人员等相关资源的支持，从而使学科建设只能随波逐流、自生自灭。[3]目前，高校对发展交叉学科的认识普遍有所提高，也从自身实际出发探索建立了一些旨在促进学科交叉融合的研究中心和基地，但这