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论我国民办高校存在问题和对策 　　作为市场经济的产物，民办高校从诞生之日起，就受到人们的普遍关注，并在社会的逐步接受中发展壮大。民办高校的产生有利于国家和社会，党和国家对此一直是积极鼓励、大力支持的。随着我国政治经济体制和教育体制改革的不断深入，民办高校得到了较大发展，对公办高校起到了有益的补充作用。但不可否认的是，民办高校在发展特别是在超常规发展过程中，面临着许多困难，也出现了许多问题。毕竟是新生事物，其发展状况还显得有些混乱。产生这些困难和问题的原因，来自政府、社会、学校等各个方面。本文将谈谈我国民办高校的现状及对策。 20世纪70年代末、80年代初以来，以中国共产党十一届三中全会精神为强劲动力，我国民办教育迅速崛起。党和国家因势利导、不失时机地积极推进对于建设中国特色社会主义具有重要战略意义的这一项全新的事业。1982年全国人民代表大会通过修订的《中华人民共和国宪法》规定：“国家鼓励集体经济组织、国家企业事业组织和其他社会力量依照法律规定举办各种教育事业”。1985年中共中央《关于教育体制改革的决定》指出：“要充分调动企事业单位和业务部门的积极性，并且鼓励集体、个人和其他社会力量办学。”1986年全国人民代表大会通过的《中华人民共和国义务教育法》规定：“国家鼓励企业、事业单位和其他社会力量，在当地人民政府统一管理下，按照国家规定的基本要求，举办本法规定的各类学校”。1997年国务院颁布《社会力量办学条例》，全面、系统地规定了发展民办教育的方针政策。2002年12月28日全国人大常委会审议通过《中华人民共和国民办教育促进法》，作出了允许出资人从办学结余中取得合理回报等重大突破性规定；2004年4月1日起实施与其配套的国务院《民办教育促进法实施条例》。伴随着党的方针政策和国家法律法规的逐步完善以及社会主义市场经济体制的逐步建立，我国民办教育大体经历了恢复起步、积极探索、迅速崛起和规范发展四个阶段。 民办高校是指国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会依法举办的学校或其他教育机构，其办学层次分专科和本科。中国民办高校已经有20年历史。在校学生数量已经超过280万人，截至2007年5月，中国已有295所国家承认的毕业证书民办高校。同时，民办高校已经不再是10年、20年前的“三无”（无资金、无师资、无校舍）状态，而是越来越注重校园文化建设，提高育人质量。与公办高校相比，民办高校更注重自身办学特色，尊重学生的兴趣爱好。 一、现有民办高校人才培养模式改革还存在一些问题与不足，主要表现在以下六个方面 1、生源减少导致民办高等教育机构的生存压力骤增。对绝大多数民办高等教育机构而言，学费收入是办学经费的主要或全部来源，充足的生源是其生存的基础。21世纪初，我国高中毕业生人数出现下降趋势，高校之间的生源竞争趋于激烈，民办高等教育机构生源减少的问题已明显显现，这对其生存带来巨大压力。几乎所有的民办学校都经历过“少资金、缺校舍、借师资”的艰难历程。部分民办高校的投资者对民办教育发展的形势过于乐观，准备不足，就仓促上马；有的民办高校无法筹措到足够的学校基金，希望依靠收取学费来维持学校的支出。但从目前情况来看，许多民办高校所收取的学费仅够支日常开支，有的学校甚至负债办学，有的陷入困难，值得投资者和政府教育主管部门的警戒，相关部门需提高民办高校的准入标准。 2、民办高等教育机构在人才培养方面的投入不足。人才培养是高等学校的根本任务和中心工作，但由于种种原因，民办高等教育机构在教学经费上投入不足。不少民办高等教育机构的办学条件及教学实训条件急需补充和更新。同时，学校领导、管理者在教学上投入的精力不足。不少民办高校在扩大办学规模的过程中，影响了学校正常的教育教学工作。例如，在招生过程中大量的广告费支出，无形中挤占了办学经费，使教学设备的添置、教学条件的改善以及教职工工资待遇的提高等方面投入减少，直接影响到教学质量的提高；又如，同样在招生工作中，以扣工资、发奖金等形式将招生任务转嫁、分配到校内教师、学生身上，必然严重影响学校的教育教学工作。 3、教师队伍建设滞后成为制约民办高等教育机构发展的瓶颈。多数民办高等教育机构的教师队伍专职教师少，兼职教师比例过高。少数民办高等教育机构已逐步建立起自有的师资队伍，多数学校仍实行专兼结合，兼职为主的教师聘用制度。 4、学校定位和办学质量问题。大部分民办高校招收的学生绝大多数是高考落榜生，其素质特别是文化素质相对比较低。对此，有的学校未能进行清醒的自我定位，对社会作出高承诺。但由于学生文化基础差，外语等一些基础课远未能达标，“三考”（即国考、省考、校考）的通过率还比较低。为了吸引生源，学校只好降低收费、降低分数线，甚至来者不拒。生源质量的下降，直接影响了办学质