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论社会转型时期权力制约 　　【 摘 要 】摘要：中国的社会转型是一种政治驱动型的转型，即政府作为组织力量在社会转型中居于支配地位。中国的社会转型客观上需要一个稳定而强有力的政府来组织和领导，但是如此积极的行政行为在有力的推动我国现代化建设的同时也出现了权力滥用和腐败的负面现象。本文作者立足于我国社会转型时期的特殊国情，试图通过对公权力尤其是行政权力监督和制约制度的探讨，为更好地实现法治社会提出自己的一些想法和建议。 【 关键词 】社会转型；公权力；权力制约；法治社会 一、相关背景 社会转型是指社会从一种形态向另一种形态进行制度变迁、结构调整、机制转换的过程。中国当前正处于社会转型时期，我国社会的转型除了要经历西方国家从农业社会向工业社会、传统社会向现代社会的转变外，还伴随着社会体制的转轨，即同时要实现工业化和市场化的过程。 在转型过程中，各种观念发生碰撞，新旧体制产生摩擦，各种利益关系处于不稳定的格局中，而人们的传统交往方式也受着冲击。【1】正如吴钩先生所说：“以权力为运转中心的单轴社会中，社会的诸多资源都围绕着权利中轴转动，而单轴社会中的市场不是独立运作的，而是镶嵌在权力的磁力场上，受权力所左右。”逐渐地，在社会中出现了一些被政治经济边缘化的群体被排斥在财富分配之外。因此，如何在有效控制行政权力的同时发挥其对社会变革主导性的积极作用是一个重大而有现实意义的