构建四个统一深化基本医疗保障体制机制改革探索.pdf

暇蹲 琶秘 塞誉榭 网上全程办理，推动政务服务向基层、社会延伸。三 录、代为审核目录和 ：许可审批项 目目录及 是提升效率。严格按照办事流程和审批时限规范执 其实施程序规范文本 - 开。二是建立健全行 行 ，不得随意延长审批时限、设置审批条件 、增加 申 政审批监督机制。进 I关制度，保障行政审 报材料和审批环节。非行政许可审批事项没有法定办 批设定和实施利益相 权、陈述权、申辩权 结期限的，要尽量压缩办结期限。 和监督权。对资源开 程建设 、土地使用权 和竞争性事项 ，依法 三、规范和管理行政审批行为 嘉 J益的事项 ，向社会公 加强规范和管理行政审批行为，要从源头上规 示，按法定程序举行 少数人员利用行政审 范权力 的行使 ，依法对权力进行有效的制约和监督。 批设阻寻租、滥用权 ：立审批过错责任追究 一 是建立规范运作的行政审批运行机制。对保留下来 机制。切实做到有权 i权受监督、侵权要赔 的审批事项，制定严格的管理制度，做到规范、透明 偿 ，对违法设定和实 ：事项侵害公共利益和 和公开。全面公开现有行政许可 目录和程序。把经过 当事人合法权益的， 任。 清理形成的行政许可项 目现有 目录 、受委托审批 目 ． 订 点 · 立 Ⅱ口音 素 、 构建 四个 深化基本 ● 陈春雷 不断提高基本医疗保障水平 ，促进经济社会发 筹 、全民覆盖”的多层次社会医疗保障体系需要， 展成果为全民共享，是推动政府职能向提供优质公共 2007年下半年，杭州首先对基本医疗保障管理职能和 服务转变 ，推进服务型政府建设的重要内容。杭州市 体制进行了调整。 从2008年开始在深化基本医疗保障体制机制改革中先 改革之前 ，基本医疗保障管理职能由多个职 行先试，已初步构建起统一的管理体制、统一的服务 能部门分别承担，卫生部门承担新型农村合作医疗 机制、统一的监管模式和统一的政策体系，从体制机 保险管理，民政部 门承担城镇 困难人员医疗救助管 制上为 民生 的持续改善和城市可持续发展提供了基 理，劳动保障部 门承担城镇职工基本医疗保险和城 础 。 镇居民基本医疗保险管理。改革后，市劳动保障部 门作为主管部门，负责全市基本医疗保障工作，包 一 、 构建统一的管理体制 括城镇职工基本医疗保险、城镇居 民基本医疗保 杭州的基本医疗保险政策是从2001年4月1日开 险、新型农村合作医疗保险和医疗困难救助管理， 始实施的。2007年底，印发 《杭州市基本医疗保障办 即 3“+1”医疗保障体系。各级医保 (社保)经办机 法》，明确提出建立 “城乡统筹、全民覆盖”的基本 构负责具体实施工作。为此，明确将卫生部门、民 医疗保障制度，