我国城市社区规划的编制模式和实施方式.pdf

． 我 国城市社区规划的编制模式和实施方式 口 刘艳丽，张金荃，张美亮 [摘 要】当前我国城市社区规划实践已初步形成了建立社区规划公众参与平台、编制综合性社区规划和编制以改造项目为主导 的社区规划三种方式。研究在分析现有实践方式和借鉴国外社区规划经验的基础上，提出我国社区规划编制模式可分为发展策 略型、综合规划型和行动计划型三种类型，论述了三种编制模式的规划目的、工作过程和成果内容，讨论了当前阶段社区规划 与城市规划体系和政府行政管理体系的关系，并对我国社区规划的编制和开展方式提出了实施建议。 【关键词】城市社区；社区规划；编制模式；实施方式；居民参与 【文章编号】1006—0022(2014)01—0088—06 【中图分类号】TU984．12 【文献标识码】B CommunityPlanningCompilationAndImplementationInChina／LiuYanli．ZhangJinquan．ZhangMeiliang 珊瞻删 Presentcommunityplanningpracticecanbeconcludedasthreetypesbytheircontents：publicparticipationplatform． comprehensivecommunityplanning，andrenovationprojects．Thepaperconcludesexistingpracticeandexperiences，and summarizescommunityplanningcompilationasthreetypes：developmentstrategies．comprehensiveplan，andactionplan．The paperdiscussesthegoal，process，andocntentoftheabovethreeytpes，andtherelationshipbetweenocmmuniytplanning，city planning，andplanningadministration，andofferssuggestionsforoc mmunityplanningdevelopment． 珊_，—删 Community,Communityplanning．Compilationmodel。Implementationmodel，Publicparticipation ◎引言 没有统一的界定，对社区规划概念的辨析多通过区分 其与社区发展和住区规划的差异加以说明。住区规划 城市社区是经济社会转型背景下城市发展的基本 与社区规划的差异体现在地域界定、工作方式、人群 载体，是社会最基层的单元，也是城市社会管理的微 参与度、核心内容、规划 目标、关注层面和规划师角 观基础。城市社区集中反映了当前城市建设和社会发 色等方面I2}，简单而言，相较于住区规划，社区规划 展所面临的各种矛盾与挑战。社区规划作为一种体现 更具综合性，更强调居民参与。社区发展和社区规划 地方意愿、推动社区参与和互动的发展蓝图与行动战 的概念更为接近，相对而言，社区发展具有更为综合 略，能够成为推进和谐社会建设、强化基层管理的重 的内容，而社区规划可根据社区某一时期的需求强调 要工具，也是促进社会健康、和谐发展的积极举措， 社区发展中的某一个方面。社区规划和社区发展都是 对于城市规划学界而言，它更是完善现有规划制度和 一 个工作过程，但社区规划的工作更具有阶段性和周 方法的重要尝试。 期性，