我国中途宿舍的发展历程、问题及对策研究.pdf

34卷第 2期 绥化学 院学报 2014年 2月 Vo1．34 No．2 JournalofSuihuaUniversity Feb．2014 我国中途宿舍的发展历程、问题及对策研究 魏雪寒 李 伦 雷江华 (1．华中师范大学教育学院 湖北武汉 430079； 2．深圳民爱残疾人综合服务中心 广东深圳 518109) 摘 要：21世纪以来，我 国中途宿舍得到较快发展 ，历经创立兴起、快速发展、平稳前进三个阶 段．从个人创办到国家管理再到相关政策的颁布，逐渐走向成熟。但 目前面临着性质不明确、政府支 持力度有限、衔接机制有待完善、高质量员工欠缺和地域社会融入困难等发展难题。因此，应通过中 途宿舍硬件设施建设和法律地位、任职资格、信息沟通、社区人员及资源等软件环境的优化来促进我 国中途宿舍的发展。 关键词：中途宿舍；发展历程；法律地位；社区参与 中图分类号．G647．4 文献标识码：A 文章编号：2095—0438(2014)O2—0005一O6 一 、 引言 社会的方式之一，已有 100多年的发展历程；香 港中途宿舍是在英国 “利民会”帮助下逐渐发展 精神障碍者、成年智障者等特殊人群如何适 起来为精神障碍者提供休养和生活的场所。从历 应社会变化 、学会 自我独立、为家庭减轻生活压 史来看，中途宿舍是为稍微康复的精神障碍者准 力，是社会关注的热点和残疾人事业的重点。成 备的治疗场所，虽然他们没有做好独立社区生活 年特殊人群的安置从最早的抛弃、放养、家庭承 的准备，但能够在机构外面活动。1958年，布雷特 担，到集中安置，再到中途宿舍，在人道主义的引 (Brete)认为中途宿舍对精神障碍者有利无害，尤 领下一步步走向成熟。关于中途宿舍，针对不同 其是与那个时代的精神病院相比较，讨论了开创 对象有不同解释：国际上最早是为刑释和吸毒酗 它们的问题、员工的需要和居住选择的困难，并 酒人员提供暂时避难所，是帮助成年障碍者、精 在文章中探讨 “中途宿舍是什么”[11，她认为中途 神障碍者、罪犯等弱势群体进行安置和回归主流 宿舍是 “医院和社区过渡期间的临时住所 ，提供 收稿 日期：2013—10—30 作者简介：魏雪寒(1988一)，女，河南商丘人，华中师范大学2011级特殊教育专业硕士研究生，研究方向：智障儿童 教育、残疾人安置与就业；李伦(1974一)，男，四川达县人，深圳民爱残疾人综合服务中心工作人员，经济管理学硕 士，研究方向：残疾人康复与就业；雷江华(1975一)，男，湖北鄂州人，湖北省基础教育研究中心研究员，华中师范大 学教育学院特殊教育系教授、硕士生导师，特殊教育学博士，研究方向：特殊儿童心理与教育。 5 部分专业形式的监管和帮助，比精神病院有更多 建立中途宿舍。 的自由和责任。”回 (二)快速发展阶段 中途宿舍，又称中途之家(HalfwayHouse)，也 2005至2009年，接收各种特殊人群的中途 称社区矫正中J?,,(CommunityCorrectionalCenter)o我 宿舍 “蜂拥而出”。一是戒毒人员中途宿舍出现。 国残联文件中一般称为托养中心，具有养护性 2006年6月26日，上海市禁毒委在南汇举行上 质，主要是为青少年、刑满释放人员、精神病康复 海市戒毒人员中途宿舍启动仪式，这是大陆首个 者、成年智障者等特殊人群提供临时安置的生活 正规戒毒人员中途宿舍，实行半封闭式管理，同 场所。文字意思指社区和机构之间的中间过渡， 时安排两名禁毒社工24小时陪同，给予专业指 为从机构和监狱释放的人服务，其 目标是在足够 导和培训。二是解教青少年中途宿舍诞生。2007 的一段时间内提供住所和服务项 目以促进释囚 年，廖冰兄人文专项基金会、广州市少年宫、广州 融合到社区中。目前中途宿舍发展形式