我国农村土地产权制度改革存在的问题及对策.pdfVIP

安徽农业科学，JournalofAnhuiAgn．Sci．2013，41(31)：12462—12463，12467 责任编辑 徐丽华 责任校对 卢瑶 我国农村土地产权制度改革存在的问题及对策 潘海红 (安徽国际商务职业学院，安徽合肥231131) 摘要 农村土地产权制度改革，有利于转变农业经营方式，推进城镇化建设步伐，缓解农村建设资金不足的矛盾，进一步保障广大农 民 的权利。该研究分析 了我国农村土地产权制度改革的现状，指出我国农村土地产权在改革进程中，还存在着农村土地产权不明确、入股 土地评估不科学、相关配套制度不健全、农村土地资源流转不顺畅等问题，提 出了解决问题的对策：各级政府要积极探索，做好土地确权 与登记工作，建立科学规范的土地资源价格评估体系，完善法人登记制度 ，加大补贴力度，健全税收减免政策，构建多元化的农村金融体 系，建立与完善农村土地资源流转市场。 关键词 农村；农村土地；改革 中图分类号 s28 文献标识码 A 文章编号 o517—6611(2013)31—12462—02 ExistingProblemsin theReform oftheRuralLandPropertyRightSystem andCountermeasures PANHal-h0ng (AnhuiInstituteofInternationalBusiness，Hefei，Anhui231131) Abstract Thereform oftherurallandpropertyrightsystem canbenefitthechangeofthea cuhuraloperationmode，carryforwardthe processoftheurbanization consturction，relievetheconflictcausedbytheinsufficientcapitalfortheruralconsturction，andmoveforwardto safeguard therightsofSOmanyfarmers．Thestatusofthereform inChinawasanalyzed．However．inthecourseoftherefomr oftheurralland propertyfight，thereexistsomeproblems，f0rexample，therurallandpropertyrightisnotclear，theassessmentofthelandonthestockmar— ketisnotscientific，therelevantsupportingsystemsarenotperfect，andtheurrallandresourcecirculationisnotsmooth．Severalcounter— measureswereputfoward，suchas：thegovernmentsatalllevelshavetomakeactiveexplorationstoimprovethelandpropertyfightconfirma— tionandregistrationwork，establishthescientificandnormativelandresourcepriceassessmentsystem ，perfectthelegalpersonregistration system ，increasehtesubsidies，optimizethetaxreliefpolicy，consturctthediversifiedurralfinancialsystem，buildandimprovethemarketfor theurral1andresourcetransfer． Keywords Rura1areas：Ruralland：ReforiB “三农”问题是全党工作的重中之重，而与农 民联系最紧 资直供、耕种收等托管服务项 目，实行统一耕种、管理、收获 密的问题就是土地问题。伴随工业化、城镇化深入推进，我 和分配；三是采用土地入股的形式，农民变成股民，农民年终 国农村土地产权制度在全国各地纷纷开展，并出现了以农村 按股分红。例如我国较早实行农村股份合作制的广东南海 ， 集体资产的所有权、土地承包权置换成股权，将农村的土地 从 1992年开