我国城镇化融资机制创新研究.pdf

第2014年第2期 商 业 经 济 No．2，2014 (总第440期) SHANGYEJINGJ! TotalNo．44O 文【章编号】 1009-6043(2014)02—0079～02 我国城镇化融资机制创新研究 李久霞 (长沙理工大学， 湖南 长沙 410076) 摘【 要】 目前，我国在城镇化建设中存在投资主体和融资方式单一、融资渠道不畅、相关政策制度不完善等因素，未来 我国城镇化建设存在 巨额的资金缺口。应以创新城镇化融资机制为突破口，改变单一的融资方式，正确界定政府与市场的关 系，鼓励和引导民间资本进入城市基础设施建设和公共服务领域，加快推进财政金融体制改革，规范地方融资平台，强化地方 政府债务约束机制，促使新型城镇化与工业化、农业现代化、信息化同步协调推进，有效释放巨大的内需潜力。 关【键词】新型城镇化；融资机制；创新研究 中【图分类号】F291 文【献标识码】 A FinancingM echanism Innovationin China’sUrbanizationProcess LIJiuxia Abstract：InChina。Surbanizationprocess，thefinancingmechanismhasexperiencedsomedifficultiesintermsofsinglefinnacingsource andmehtod，narrowfinnacingchannd，imperfcetrelevantpolicies，nadhugefundinggap．Finnacingmechnaism reform couldbeabreak— throughinchanginghtesinglefinnacingmehtod，definingtherelationshipbetweenhtegovemmentnadhtemarket，nadencouragingpri— ratecapitaltoinvestinurbaninfrastructureandpublicservices．Therefomr couldalsohelpacceleratehtefiscalnadfinnacialrefomr ，肾 ulatelocalfinnacingplatfomr nadstrengthenlocalgovernmentdebtresrtaintmechanism． Keywords：newurbnaization，finnacingmechnaism，innovationstudy 一 建设过程中的主要资金来源，中西部有的省份地方政府 、 引言 财政收入中土地收入的比列就达到了40％。 新‘‘型城镇化”已成为社会各方关注的热点问题。党在 (二)地方政府融资平台成为城镇化建设融资的重要 十“八大 “报告中明确提出了“新型城镇化”概念，中央经济工 模式，偿债风险凸显 作会议进一步提出了 “积极稳妥推进城镇化”的经济工作任 地方政府通过搭建地方政府融资平台，以 “土地财 务。据统计，目前我国“真实的城镇化率”只达到了36％，整体 政”为支撑，很大程度上解决了城镇化建设过程中的资金 城镇化率面临着巨大提升空间，按每年城镇化率保持1％的 约束问题，在过去的城镇化过程中成为了主要的融资模 速度增长，就会增加6个百分点左右的投资需求，按此预测， 式。地方政