我国政府绩效问责实现绩效型政府与责任型政府的统一.pdfVIP

: “ 效型政府” 我国政府绩效问责 实现 绩 * “ ” 与 责任型政府 的统一 尚虎平 张怡梦 “ ”、“ ” ， 摘 要 当前 打老虎 拍苍蝇 式的问责往往只有在小问题积累成大问题的情况下才能见效 这不利 。 “ ” 。 于问责的普及与深入 将问责与绩效评估结合的 全过程绩效问责 正好可以弥补当前问责的不足 但通过 ， 对审计署开展的政府公共项目绩效评估的矩阵分析来看 当前我国全过程绩效问责在每个环节上做的非常不 ; ， 、 。 、 、 够 相对来说 绩效使命 绩效信息中责任因素渗透较多 这肇源于对政治手段的过渡自信 对管理技术轻视 “ ” 青天文化 、“ ” 、 、 “ ” “ ” 。 救火行政 思维 对绩效评估工具的不完整理解 将 问责 狭隘化成了 追责 等 建议通过预 、“ ”、 。 “ ” 责任底线制度 绩效责任标准化等制度来突破困局 防式问责代替 追责 关 ; ; ; 键词 政府绩效评估 全过程问责 责任型政府 绩效型政府 中图分类号 D630 文献标识码 A 文章编号 1001 － 8263 (2015)09 － 0081 － 09 DOI :10． 15937 /j． cnki． issn 1001 － 8263． 2015． 09． 012 ， 、 、 作者简介 尚虎平 苏州大学政治与公共管理学院 江苏省新型城镇化与社会治理协同创新中心教授 博 215123 ; ， 73000 导 江苏苏州 张怡梦 兰州大学管理学院研究助理 兰州 ”; 落实领导干部问责制 中纪委第五次全会公报 、 言 一 引 ，“ 、 、 、 也指出 坚决克服不想监督 不敢监督 不作为 2003 “ ” ， ， 、 ， 自 年 非典 事件起 对政府的问责之 乱作为问题 对尸位素餐 碌碌无为的干部 该撤 ， 、 、 。 、 ， 风在我国逐渐兴起 它在约束干部行为 提高干部 换的撤换 该调整的调整 对不敢抓 不敢管 监 、